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¿Andorra a quién pertenece?

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Una de las preguntas que se hace mucha gente es qué es Andorra, si es un país o no y si pertenece a alguien o algún otro país, así como en caso afirmativo a qué país pertenece, etc. Por eso en este artículo nos hemos propuesto contestar esta cuestión desmenuzándola en pequeñas cuestiones base. Así pues, empezamos.

¿Dónde está Andorra?

El territorio de Andorra está en Europa, ubicado en el cuello de la península ibérica, justo en el corazón de la cordillera de los Pirineos entre Francia y España, colindando con ambos países con los cuales comparte fronteras y una carretera que atraviesa el país de nordeste a sud. Concretamente desde Tolouse y los Pirineos catalanes franceses al sur de Francia hasta Lleida, en el norte de Cataluña, al lado del Parque Natural Cadí-Moixeró. Queda también bastante cerca de Barcelona.

El coprincipado andorrano

Sí, Andorra es un país. El territorio de Andorra está gobernado mediante un coprincipado parlamentario, cuya representación queda dividída en los llamados copríncipes de Andorra, que ejercen de jefes de estado. Estos son el obispo de Urgel y el presidente de Francia, y de manera similar a España, reinan pero no gobiernan, y sus funciones se reducen básicamente a las de representatividad en las relaciones exteriores del país. El bisbado de Urgel es una diócesis de la iglesia católica, subordinada a la archidiócesis de Tarragona.

Es por ello que es un estado tan confesional y donde la religión está tan infundada. Por tanto, el Principado de Andorra constituye un estado independiente, que forma una jurisdicción de derecho y democrática en base a la Constitución de 1993, carta magna del país. El jefe del Gobierno es el presidente del Gobierno y es quien propone las leyes al consejo General de Andorra.

El origen de Andorra

Tal y como contábamos en nuestro artículo sobre la historia del Principado de Andorra, el origen del país independiente se remonta hasta el año 788 dC cuando Carlomagno, tras invadir y consolidar el territorio, otorgó su protección a Andorra y la declaró pueblo soberano, dejando los derechos administrativos como los diezmos a cargo de los obispos de Urgel.

Tras múltiples conflictos y acuerdos feudales en la época medieval, el territorio pasa a ser un coseñorío entre el obispo de Urgel y el conde de Foix que, cuando adquiere el título de rey de Navarra y de Francia, se dan unas transmisiones titularias nobiliarias y el señorío adquiere el rango de coprincipado, quedando además los títulos unidos de tal forma que los sucesivos jefes de estado franceses son también copríncipes de Andorra junto al obispo de Urgel.

¿Andorra está en la Unión Europea?

Cuando alguien se pregunta si Andorra es de la union europea, debe pensar que el país hace muy poco tiempo que se ha abierto al exterior desde su pasado como paraíso fiscal opaco y aislacionista, tal y como decíamos en nuestro artículo sobre la transformación de Andorra. En ese tiempo salió de las listas de paraísos fiscales de la UE y la OCDE e hizo numerosos acuerdos con organismos internacionales y países europeos independientes.

Así pues, no, Andorra no forma parte de la Unión Europea, ya que, según ellos mismos “las instituciones de la UE no están actualmente adaptadas a la adhesión de esos países de tamaño reducido”. Sin embargo, desde los años 90 lleva este coprincipado acercando posturas y llegando a acuerdos constantemente:

  • En el año 1991 entra en vigor el acuerdo aduanero entre la Comunidad Económica Europea y el Principado de Andorra, formando una Unión Aduanera de mercancías, y Andorra pasa a considerarse como miembro de la UE para el comercio manufacturero, pero no agrícola. Sin embargo, sigue habiendo controles aduaneros debido al atractivo fiscal de Andorra, que incentiva el contrabando de ciertos productos y otros conflictos.
  • Andorra adopta el euro, primero por proximidad a España y Francia y, tras empezar negociaciones en 2003, finalmente en 2011 se firma el Acuerdo Monetario entre la Unión Europea y el Principado de Andorra, pasando el euro a ser la moneda oficial del país y pudiendo acuñar sus propias monedas a partir de 2014. La contraprestación de este acuerdo es que también tienen la obligación de acatar la normativa monetaria y financiera que dicte la Unión Europea.
  • Existe por último un acuerdo firmado en 2003 entre Francia, España y Andorra sobre la circulación y residencia en Andorra de ciudadanos de terceros Estados, de tal forma que aunque Andorra se ha mantenido fuera del Acuerdo de Schengen, como los viajeros a Andorra tienen que pasar por el Área Schengen, y Andorra no emite ningún visado, los requisitos de entrada son en la práctica los mismos que en el área de Schengen.
  • También en 2003 se firma un convenio de tributación del ahorro.
  • En 2004 se firmó un acuerdo de cooperación con la UE que abarca el medio ambiente, las comunicaciones, la información, la cultura, el transporte, la cooperación regional y transfronteriza y las cuestiones sociales.
  • Se sigue avanzando en el acercamiento de posturas, como el pacto firmado desde gobierno para el Acuerdo de Asociación con la UE, que será “un instrumento a disposición de los operadores andorranos para diversificar la economía del país”.

Andorra sigue en su curso de abrirse internacionalmente y atraer capital financiero mediante la seguridad jurídica. Por ejemplo, recientemente Andorra se convirtió en el país miembro n. 190 del FMI

¿En Andorra se habla español?

Sí, en Andorra se habla español. Aunque la lengua oficial es el catalán, en Andorra son muy usados el español, el francés y el portugués debido a su enorme pasado y presente inmigrante. Además, de los tres anteriores el más usado con diferencia es el español. En general, las lenguas habladas corresponden con sus habitantes: aproximadamente la mitad son andorranos, un tercio españoles, un 15% portugueses y un 7% franceses.

Además, existen en Andorra tres modelos educativos: el andorrano, el español y el francés, de tal modo que no hay mayor problema en términos educativos en este sentido.

¿En Andorra se pagan impuestos?

Sí, por supuesto que se pagan impuestos en Andorra, aunque muchos menos en comparación con sus países vecinos. Aunque ya no sea un paraíso fiscal, el marco tributario andorrano sigue siendo muy atractivo, y es por eso que muchas personas y capitales se instalan en el país para trabajar o invertir. Pueden leer más sobre la ventajosa tributación andorrana aquí, y también una comparación entre los impuestos de Andorra y España aquí.

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