La Seguridad Social en Andorra (CASS)

El sistema andorrano de Seguridad Social está centralizado en una única institución pública, encargada de la gestión administrativa, financiera y técnica de todo el sistema: la Caja Andorrana de Seguridad Social, también designada con las siglas CASS.

El objetivo del sistema andorrano es hacer prevalecer el artículo 30 de la Constitución de Andorra de 1993: «Se reconoce el derecho a la protección de la salud y a recibir prestaciones para atender otras necesidades personales. Con estos fines, el Estado garantizará un sistema de Seguridad Social». Es decir, garantizar la protección, en su modalidad contributiva y no contributiva, de las personas aseguradas, directos o indirectos, mediante las prestaciones adecuadas.

La CASS

La CASS es una entidad parapública creada en 1966 que tiene la misión de asegurar la gestión administrativa, técnica y financiera del sistema andorrano de seguridad social, bajo el control del Gobierno. Su funcionamiento se rige por la la Ley 17/2008 de la seguridad social y tiene como principales misiones:

Formalizar inscripciones, altas, bajas y variaciones de datos Percibir las cotizaciones sociales
Hacer efectivas las prestaciones
Asumir las tareas de inspección y de control inherentes a su misión
Gestionar el contencioso hasta la recaudación de las sumas debidas y / o hasta la aplicación de las sanciones correspondientes
Citar y reclamar por vía judicial los deudores y los infractores
Todas aquellas funciones previstas por la Ley de la seguridad social o por cualquier otra normativa

Para el cumplimiento de su misión, la CASS tiene personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, con la plenitud de derechos y obligaciones inherentes. Esta institución está facultada para aplicar las normas técnicas y administrativas de los tratados y los convenios internacionales referentes a la seguridad social y puede crear las comisiones que se estimen necesarias para el desarrollo de sus funciones.

Ramas de la Seguridad Social

La seguridad social está formada por dos ramas o vertientes distintas de protección:

La rama general: Cubre las prestaciones de reembolso, de incapacidad temporal, de maternidad, de paternidad, de riesgo durante el embarazo, de invalidez, de capital por fallecimiento y las pensiones de orfandad.
La rama de jubilación: Cubre la situación de pérdida de ingresos por cese del trabajo o la actividad económica derivada de la edad y está integrada por la pensión de jubilación y las pensiones de viudedad temporales y vitalicias.

Composición del sistema

A su vez, el sistema está compuesto por el régimen general, que es al que se adhieren la mayoría de las personas, y el especial pensado para aquellos que no puedan incluirse en el régimen general.

Régimen general

Los pastores
Las personas asalariadas
Las personas que trabajan en la función pública
Las personas que ocupan cargos públicos y / o políticos remunerados
Los deportistas remunerados, de acuerdo con lo establecido por reglamento
Los administradores de sociedades según requisitos establecidos
Las personas que tienen un contrato de aparcería
Las personas que realizan una actividad económica por cuenta propia en el Principado de Andorra
Las personas que reciben una pensión de la seguridad social o del Gobierno.

Régimen especial

Huérfanos de padre y madre y otras personas la tutela o guarda de las que se confía al Estado
Las personas internadas en establecimientos penitenciarios
Las personas con discapacidades
Estudiantes de 25 a 30 años
Las personas aseguradas voluntarias a la rama general y en la rama de jubilación
Las personas aseguradas voluntarias a la rama general
Las personas prejubiladas
Asalariados que cobran una retribución inferior al salario mínimo y son asegurados indirectos

Cotizaciones a la Seguridad Social

La legislación de Andorra establece que a la Seguridad Social deben aportar todas las personas activas con un importe del 22% del salario bruto. En base a esto y según la tipología de la actividad se cotiza de una manera u otra.

Cotizaciones de trabajadores por cuenta ajena

La ley andorrana establece que para los asalariados por cuenta ajena la CASS debe recaudar el 22% de su salario bruto mensual. Este importe queda repartido entre trabajador y la empresa contratante:

Los trabajadores deben destinar un 6,5% de su salario bruto mensual a las arcas de la CASS distribuidos en un 3% a la rama general y un 3,5% en la rama de jubilación
La empresa debe aportar el 15,5% del salario (7% para la rama general y 8,5% para la de jubilación)

No obstante, es la empresa la que se encarga de abonar mensualmente las cantidades directamente a la CASS, y por ello algunas empresas deciden asumir un mayor porcentaje de las cotizaciones para así liberar en parte a sus trabajadores.

Cotizaciones de trabajadores por cuenta propia

Los trabajadores autónomos en Andorra, (incluyendo empresarios que realicen funciones dentro de su sociedad como las relativas a la administración de la misma) al ser considerados trabajadores están también sujetos al régimen de la Seguridad Social. La diferencia radica en que tienen un sistema propio en el que todas las cotizaciones corren por su cuenta.

Para conseguir el propósito inicial de que la contribución sea del 22% del salario, se establece como base mínima de cotización el salario medio andorrano del año anterior al año en curso en el que se contribuye. Sobre esta base se aplica el porcentaje del 22% del salario que la legislación andorrana considera que debe representar la cotización a la seguridad social.

Como el salario medio en Andorra todos los años ronda los 2.000-2.500€, la cuota o cotización para los trabajadores por cuenta propia resulta en 480€-550€ mensuales todos los años. Por ejemplo, el salario medio andorrano durante 2021 fue de 2.158,40€ con lo cual la cotización social en 2022 fue 474,85€ mensuales durante todo el año. Finalmente, el salario medio en 2022 fue de 2.186€ mensuales, con lo cual la cotización social de 2023 fue de 502,63€.

Recientemente ha sido publicado en el BOPA el salario medio de las personas cotizantes en la CASS, resultando 2.426,70 €. Por lo tanto, la cuota de la seguridad social para 2024 es de 533,87€, que es lo que corresponde al 22% de dicha cifra. Aunque cabe remarcar que se puede optar a reducciones cumpliendo ciertos requisitos.

De esta cantidad total, se destina un 10% para la rama general y un 12% para la jubilación del trabajador autónomo. Sin embargo, hay que señalar que aquellos autónomos que cumplan ciertos requisitos especificados por la misma CASS podrán acogerse a reducciones y pagar menos mensualmente, por ejemplo trabajadores por cuenta propia de nueva cotización durante el primer año de su alta. En el caso de Andorra hay que destacar que es la misma CASS la que decide quién puede ostentar esta condición y quién no. Pueden leer más información aquí.

Sanidad y salud en Andorra

La sanidad es uno de los puntos más fuertes que tiene el Principado de Andorra. Como comentábamos en el artículo dedicado a ello, es un sistema que ha entrado en numerosos tops de rankings y durante varios años, y que está basado en los principios de corresponsabilidad, solidaridad y libertad de médico. Así pues se trata de un sistema de copago con subvención completa para los más desfavorecidos y que funciona mediante convenios entre los colegios de profesionales de la salud y la propia CASS.

Los costes, además, en la mayoría de los casos se soportan primero por el usuario, y luego la CASS reembolsa el importe no subvencionado por transferencia u otro método similar. Los porcentajes aplicados son:

En ambulatorios o centros de salud, para consultas o visitas de especialistas, la CASS cubre como mínimo el 75% del coste.
En caso de hospitalización la cobertura sanitaria es del 90% de los gastos, permitiendo además el pago directo del porcentaje no cubierto por la seguridad social.
Los gastos causados por accidentes laborales o enfermedades profesionales y los partos están cubiertos al 100%.
Por último si sus gastos de salud en Andorra están efectuados ante servicios no afiliados a la seguridad social andorrana, los reembolsos están pueden ser de hasta el 33% del total.

Convenio de seguridad social y sanidad Andorra-España

Andorra tiene firmados, además de convenios de no doble imposición, también convenios de seguridad social con otros países. Los más destacados son los relativos a Francia y a España. Sobre el convenio entre España y Andorra pueden leer en este artículo.

Aunque habría que ver cada convenio punto por punto, en general estos acuerdos están basados en la reciprocidad, de tal manera que una persona pueda obtener atención de seguridad social en el otro país y este le carga el coste al estado del país del que es residente. Así, una persona residente en Andorra que visite España, queda asegurada pudiendo recibir asistencia en dicho país, y los costes se cargan a la seguridad social andorrana.

Preguntas frecuentes

❓ ¿Cuáles son las cotizaciones a la Seguridad Social en Andorra?

Por regla general se aplica un 22% sobre el salario bruto, del cual el 6,5% lo paga el empleado y el 15,5% restante el empleador. Aplicado sobre la base mínima de los trabajadores por cuenta propia (autónomos) resultan unos 500€ mensuales.

❓ ¿Puedo residir en Andorra cobrando una prestación o pensión por jubilación de España?

Sí, se puede, y está regulado por el Convenio de Seguridad Social entre España y Andorra. Cada país abona sus propias prestaciones pendientes directamente al beneficiario. Pueden leer más en nuestro artículo al respecto.

❓ ¿Cubre Andorra el total de los gastos de salud?

Uno de los principios de la sanidad andorrana es la corresponsabilidad por medio del copago. Así, la CASS cubre del 75% al 100% de los gastos sanitarios subvencionados según el caso, como explicamos en nuestro artículo sobre la sanidad.

❓ ¿Cubre la sanidad andorrana incidentes en el extranjero?

Según el país al que nos refiramos y el convenio que tenga Andorra con este. En España concretamente, se atiende al beneficiario con cargo a las administraciones andorranas.

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