Pauvreté en Andorre et inégalités dans les ménages

Le 29 décembre de l'année dernière, le secrétaire d'État à la Diversification économique et à l'innovation, Marc Galabert, et le directeur du Département de statistique, Joan Soler, ont présenté l'Enquête sur les conditions de vie, une statistiques faisant état de la répartition des revenus personnels et du risque de pauvreté et d'exclusion sociale.

Ces données, collectées, compilées et publiées annuellement, correspondent à l'année 2019 dans leur édition originale. Depuis, le Département de la statistique publie des éditions annuelles ; la plus récente est celle de… ECV 2024Publié le 28 juillet 2025, dont les données de revenus correspondent à l'année 2023. Dans cet article, nous analysons les conclusions historiques de l'ECV 2019 et les mettons à jour avec les données les plus récentes de l'ECV 2019. ECV 2024.

La ECV 2024 Cela confirme une amélioration générale du pouvoir d'achat, malgré une hausse statistique de l'indicateur de risque de pauvreté. Les revenus moyens ont fortement progressé (+421 % par rapport à 2019), ce qui a relevé le seuil de pauvreté et, par conséquent, le pourcentage de la population qui se situe en dessous – même si l'extrême pauvreté absolue est restée stable. frais de logement Elle demeure la principale source de pression sur les ménages à faibles revenus.

Le revenu moyen des ménages augmente

L'ECV 2019 a enregistré un revenu moyen par unité de consommation de 26 245 € (+2,91 % au T3 par rapport à 2018) et une médiane de 20 370 € (+1,91 % au T3). ECV 2024 montre un bond très significatif : le La moyenne est de 37 335 euros et la médiane à 28 883 euros (+7,61 % sur un an), reflétant l'effet cumulatif des hausses du salaire minimum et de la tension sur le marché du travail. Depuis 2019, le revenu moyen a augmenté de 42% en termes nominaux.

La distribution des revenus présente également différences selon les groupes d'âge. Les moins de 16 ans sont ceux dont le revenu par unité de consommation est le plus bas, avec une médiane de 18 733 euros et une moyenne de 24 027 euros. Le groupe entre 16 et 64 ans a une médiane de 20 888 euros et une moyenne de 26 268 euros, et les personnes âgées de 65 ans et plus ont une médiane de 18 732 euros et une moyenne de 28 742 euros.

L'indice de Gini augmente également

La population a également été divisée en tranches de quintile de revenu (regroupant la population en cinq tranches) et il a été conclu que le revenu a légèrement augmenté dans les quintiles supérieurs (dans ceux qui ont plus de revenus) et sont restés stables dans les plus faibles. En effet, les quintiles supérieurs (entre 35 413 euros et 23 411 euros par an) ont augmenté leurs revenus entre 0,11 et 1,10 point. Cette augmentation implique qu'ils sont passés de l'hypothèse de 42% du chiffre d'affaires total en 2018 à 43.1% en 2019, ce qui a entraîné une augmentation de l'indice de Gini (de 34 en 2018 à 35 en 2019). Dans le ECV 2024L'indice de Gini s'élève à 38,4Bien que cela représente une amélioration par rapport aux 40,0 enregistrés en 2023, cela indique que les inégalités ont commencé à diminuer après le pic post-pandémique.

L'indice de Gini prend des valeurs comprises entre 0 et 100 pour mesurer l'inégalité de telle sorte que 0 indique une répartition des revenus parfaitement égale, et 100 montre que l'inégalité dans la distribution est maximale. En tout cas ce Il reflète également le succès d'Andorre dans sa quête d'attirer des capitaux étrangers et une population à hauts revenus d'autres pays.

Ainsi, la différence de revenu n'est pas due à l'inégalité entre les classes aisées par rapport aux moins favorisées, mais parmi les classes les plus riches et les classes moyennes. Le gouvernement a déjà approuvé plusieurs mesures visant à améliorer le pouvoir d'achat des citoyens comme augmentation de l'heure interprofessionnelle au salaire minimum pour l'année 2021 d'un 3.5%.

En outre, le Conseil des ministres a approuvé le projet loi des mesures d'urgence en matière de location de propriétés urbaines et d'amélioration du pouvoir d'achat. Un texte qui prévoit également une augmentation jusqu'à 3,5% des pensions de la Caisse andorrane de sécurité sociale (CASS) dont le montant brut est inférieur au salaire minimum interprofessionnel et des pensions de solidarité.

En comparant ces données avec celles de l'Union européenne, on constate que les indicateurs d'inégalité en Andorre sont supérieurs à la moyenne, un fait typique des pays à revenu plus élevé, comme le Luxembourg ou la Suisse, comme détaillé par le secrétaire d'État.

Les frais généraux de loyer

Comme nous l'avons déjà discuté dans notre article sur le coût de la vie en Andorre, la dépense la plus élevée à considérer en tant que résident est le loyer de la maison. Et c'est qu'un pourcentage important de ménages aux revenus les plus faibles persistent et continuent d'avoir un surcharge causée par les frais de logement, ce qui signifie qu'ils dépensent au moins un 40% ou plus que ce qu'ils entrent pour faire face à ces frais de location.

Si la perception subjective de la situation des ménages s'est améliorée, «un pourcentage important de ménages du premier quintile persiste avec une surcharge des coûts de logement», a déclaré Solé. En termes générales, la population en surcharge des coûts de logement passe de 13,9% en 2018 à 14,3% de 2019. ECV 2024 montre une amélioration : cet indicateur chute à environ 9,4%-13%Toutefois, ce taux reste élevé pour les ménages appartenant au quintile de revenus le plus bas. Le décret 486/2024 (décembre 2024) a introduit une nouvelle aide au logement pouvant atteindre 35,1 % du loyer mensuel pour les groupes vulnérables (jeunes de moins de 30 ans, personnes de plus de 65 ans, familles monoparentales, familles nombreuses et personnes handicapées).

Diminue la pauvreté sévère et relative

Cependant, comme Galabert l'a rappelé, une augmentation des inégalités ne signifie pas une augmentation de la pauvreté, et c'est précisément ce qui s'est passé en Andorre, où le taux de pauvreté est bien inférieur à celui de l'environnement.

Premièrement, nous pouvons considérer le seuil de risque de pauvreté qui, selon les critères d'Eurostat, correspond à 601 TP3 000 du revenu médian par unité de consommation. En 2019 (avec des données de revenus de 2018), le seuil de risque de pauvreté en Andorre était de 12 222 € pour les ménages composés d'un adulte. La population exposée au risque de pauvreté était de 13%, en dessous de la moyenne de l'UE (17%). Dans le ECV 2024, le seuil de risque de pauvreté est passé à 17 330 euros/an pour un adulte célibataire, et le taux de risque de pauvreté est de 16,4%Cette augmentation est principalement un effet statistique : alors que le revenu médian augmente fortement (+7,6%), le seuil 60% augmente avec lui, et davantage de ménages tombent techniquement en dessous de ce seuil — même si la pauvreté absolue s'est améliorée.

Bien que le 60% médian soit le seuil officiel de risque de pauvreté, d'autres seuils sont également calculés pour l'incidence de la pauvreté sévère (médiane 40%) ou relative de la pauvreté (médiane 50%). En ce sens, une diminution est observée dans les deux métriques: Le pourcentage de la population vivant dans une pauvreté relative a diminué, passant de 8,91 % en 2018 à 7,21 % en 2019 ; le pourcentage vivant dans une pauvreté extrême a diminué, passant de 4,41 % à 4,11 %.. Dans le ECV 2024, la pauvreté relative se situe dans le 8,8% et une pauvreté extrême dans le 4,2% — toutes deux pratiquement stables par rapport à 2019 et inférieures à la moyenne de l'Union européenne.

Faible privation matérielle sévère

Une autre métrique de l'enquête sur les conditions de vie (ACV) est la privation matérielle sévère, dont la proportion en Andorre est de 5,7%, selon les nouveaux critères introduits par Eurostat dans l'enquête 2019, qui ne permettent pas de la comparer avec l'enquête 2018 (3, 5%) en raison de la différence de méthodologie. Si les mêmes critères sont pris en compte entre 2018 et 2019, il y a une diminution, passant de 4,7% de 2018 à 3% de 2019. Ce chiffre est également nettement inférieur à la moyenne de l'UE (qui se situe ci-dessus 10%) ainsi que celle des pays voisins.

L'indicateur AROPE

L'indicateur AROPE (Risque de pauvreté et / ou d'exclusion) peut être considéré comme une combinaison d'indicateurs de risque de pauvreté, de privation matérielle et de faible intensité de travail. Cet indicateur augmente de deux points, de 15,5% à 17,5%, bien que cela soit dû à l'augmentation de l'ampleur de la privation matérielle sévère due au changement de méthodologie utilisée. En Andorre, cet indicateur est inférieur à celui du reste des pays européens, ce qui s'explique en partie par la faible intensité de travail.

Le gouvernement continue de renforcer les mécanismes de protection sociale. Les prestations de solidarité ont atteint 4,67 millions d'euros en 2024, soit 17,21 % de plus qu'en 2023.Selon le ministère des Affaires sociales, les dépenses totales de protection sociale en 2019 s'élevaient à 208,7 millions d'euros (+8,11 % par rapport à 2018) ; le budget 2025 (loi 4/2025) prévoit une nouvelle augmentation. L'indicateur AROPE (risque de pauvreté ou d'exclusion sociale) se situe à… 19,4% dans l'ECV 2024, contre 17,51 TP3T en 2019, une augmentation expliquée en partie par l'effet de seuil de la croissance des revenus et l'ajustement méthodologique de la privation matérielle extrême, qui tombe à 5,0% depuis 5.7% en 2019.