Pobreza em Andorra e desigualdade nos lares

No dia 29 de dezembro do ano passado, o Secretário de Estado da Diversificação e Inovação Econômica, Marc Galabert, e a diretora do Departamento de Estatística, Joan Soler, apresentaram o Levantamento de Condições de Vida, a estatísticas que relatam distribuição de renda pessoal e risco de pobreza e exclusão social.

Esses dados, coletados, compilados e publicados anualmente, correspondem ao ano de 2019 em sua edição original. Desde então, o Departamento de Estatística publica edições anuais; a mais recente é a de ECV 2024Publicado em 28 de julho de 2025, cujos dados de receita correspondem ao ano de 2023. Neste artigo, analisamos as conclusões históricas do ECV 2019 e as atualizamos com os dados mais recentes do ECV 2024.

O ECV 2024 Isso confirma uma melhora geral no poder de compra, embora também um aumento estatístico no indicador de risco de pobreza. A renda média aumentou acentuadamente (+421% em comparação com 2019), o que elevou o limiar da pobreza e, consequentemente, a porcentagem da população que tecnicamente se encontra abaixo dele — embora a pobreza absoluta extrema tenha permanecido estável. os preços da habitação Continua sendo a principal pressão sobre as famílias de baixa renda.

A renda familiar média aumenta

O ECV de 2019 registrou uma renda média por unidade de consumo de € 26.245 (+2,91% no 3º trimestre em comparação com 2018) e uma mediana de € 20.370 (+1,91% no 3º trimestre). ECV 2024 mostra um salto muito significativo: o A média é de 37.335 euros. e a mediana de 28.883 euros (+7,61% em relação ao ano anterior), refletindo o efeito cumulativo dos aumentos do salário mínimo e do mercado de trabalho aquecido. Desde 2019, a renda média cresceu em 42% em termos nominais.

A distribuição de renda também apresenta diferenças por grupos de idade. Os menores de 16 anos são os que apresentam o menor rendimento por unidade de consumo, com mediana de 18.733 euros e média de 24.027 euros. O grupo dos 16 aos 64 anos tem uma mediana de 20.888 euros e uma média de 26.268 euros, e as pessoas com 65 e mais anos têm uma mediana de 18.732 euros e uma média de 28.742 euros.

O índice de Gini também aumenta

A população também foi dividida em faixas de quintil de renda (agrupando a população em cinco faixas) e concluiu-se que a renda aumentou ligeiramente nos primeiros quintis (naqueles com mais renda) e permaneceram estáveis nos mais baixos. De facto, os quintis superiores (entre 35.413 euros e 23.411 euros por ano) aumentaram o seu rendimento entre 0,11 e 1,10 pontos. Esse aumento implica que eles passaram de assumir 42% da receita total em 2018 para 43,1% em 2019, o que resultou em um aumento no índice de Gini. (de 34 em 2018 para 35 em 2019). No ECV 2024O índice de Gini está em 38,4Embora isso represente uma melhoria em relação aos 40,0 registrados em 2023, indica que a desigualdade começou a diminuir após o pico pós-pandemia.

O índice de Gini assume valores entre 0 e 100 para medir a desigualdade, de forma que 0 indica uma distribuição de renda perfeitamente igual e 100 mostra que a desigualdade na distribuição é máxima. Em qualquer caso, este Também reflete o sucesso de Andorra em sua busca para atrair capital estrangeiro e uma população de alta renda de outros países.

Assim, a diferença de renda não se deve à desigualdade entre as classes mais abastadas em relação às menos favorecidas, mas entre as classes mais ricas e médias. O Governo já aprovou várias medidas que visam melhorar o poder de compra dos cidadãos, como o aumento da hora interprofissional do salário mínimo para o ano de 2021 de um 3,5%.

Além disso, o Conselho de Ministros aprovou o Projeto lei de medidas urgentes em matéria de arrendamento de imóveis urbanos e de melhoria do poder de compra. Um texto que inclui também um aumento de até 3,5% nas pensões do Fundo de Segurança Social de Andorra (CASS) que tenham um valor bruto inferior ao salário mínimo interprofissional e pensões solidárias.

Comparando estes dados com os da União Europeia, verifica-se que os indicadores de desigualdade em Andorra são superiores à média, fato típico de países com níveis de renda mais elevados, como Luxemburgo ou Suíça, conforme detalhado pelo Secretário de Estado.

O aluguel indireto

Como já discutimos em nosso artigo sobre o custo de vida em Andorra, a despesa mais alta a considerar como residente é o aluguel da casa. E é que uma porcentagem significativa de famílias com as rendas mais baixas persiste que continuam a ter um sobrecarga causada pelos custos de habitação, o que significa que eles gastam pelo menos um 40% ou mais do que recebem para cobrir essas despesas de aluguel.

Embora a percepção subjetiva da situação das famílias tenha melhorado, "uma porcentagem significativa de famílias no primeiro quintil persiste com uma sobrecarga de custos de habitação", disse Solé. Em termos gerais, a população com sobrecarga de custo de habitação vai de 13,9% em 2018 para 14,3% de 2019. O ECV 2024 mostra uma melhoria: este indicador cai para cerca de 9,4%-13%No entanto, continua a ser elevado para as famílias no quintil de rendimento mais baixo. O Decreto 486/2024 (dezembro de 2024) introduziu um novo auxílio-aluguel de até 35,1% do aluguel mensal para grupos vulneráveis (jovens com menos de 30 anos, pessoas com mais de 65 anos, famílias monoparentais, famílias numerosas e pessoas com deficiência).

Diminui a pobreza grave e relativa

No entanto, como recordou Galabert, um aumento da desigualdade não significa um aumento da pobreza, e foi precisamente o que aconteceu em Andorra, onde a taxa de pobreza é muito menor do que a do meio ambiente.

Em primeiro lugar, podemos considerar o limiar de risco de pobreza que, de acordo com os critérios do Eurostat, corresponde a 60% da mediana do rendimento por unidade de consumo. Em 2019 (com dados de rendimento de 2018), o limiar de risco de pobreza em Andorra era de 12.222 € para agregados familiares compostos por um adulto, e o A população em risco de pobreza era de 13%., abaixo da média da UE (17%). No ECV 2024, o limiar de risco de pobreza subiu para 17.330 euros/ano para um adulto solteiro, e a taxa de risco de pobreza é de 16,4%Esse aumento é principalmente um efeito estatístico: à medida que a renda mediana cresce acentuadamente (+7,6%), o limite de 60% sobe na mesma proporção e, tecnicamente, mais famílias ficam abaixo desse limite — embora a pobreza absoluta tenha melhorado.

Embora a mediana de 60% seja o limite oficial de risco de pobreza, outros limites também são calculados para a incidência de pobreza severa (mediana de 40%) ou pobreza relativa (mediana de 50%). Nesse sentido, observa-se uma diminuição em ambas as métricas: A percentagem da população que vive em situação de pobreza relativa diminuiu de 8,91% em 2018 para 7,21% em 2019; a percentagem que vive em situação de pobreza extrema diminuiu de 4,41% para 4,11%.. No ECV 2024, a pobreza relativa está localizada em 8,8% e pobreza extrema em 4,2% — ambos praticamente estáveis em comparação com 2019 e abaixo da média da União Europeia.

Privação material de baixa gravidade

Outra métrica do Inquérito às Condições de Vida (LCA) é a privação material grave, cuja proporção em Andorra é de 5,7%, de acordo com os novos critérios introduzidos pelo Eurostat no inquérito de 2019, que tornam impossível compará-lo com o inquérito de 2018 ( 3, 5%) devido à diferença na metodologia. Se os mesmos critérios forem levados em consideração entre 2018 e 2019 há uma diminuição, passando de 4,7% de 2018 para 3% de 2019. Este valor também é substancialmente inferior tanto à média da UE (que está localizada acima de 10%) quanto àquela dos países vizinhos.

O indicador AROPE

O indicador AROPE (Em risco de pobreza e / ou exclusão) pode ser considerado uma combinação dos indicadores de risco de pobreza, privação material e baixa intensidade de trabalho. Este indicador aumenta em dois pontos, de 15,5% para 17,5%, embora isso se deva ao aumento na escala de privação material severa devido à mudança na metodologia utilizada. Em Andorra este indicador é inferior ao dos restantes países europeus, facto que se explica em parte pela baixa intensidade de trabalho.

O Governo continua a reforçar os mecanismos de proteção social. Os benefícios de solidariedade atingiram 4,67 milhões de euros em 2024, um aumento de 17,21% em relação a 2023.Segundo o Ministério dos Assuntos Sociais, a despesa total com proteção social em 2019 foi de € 208,7 milhões (+8,11% em comparação com 2018); o orçamento para 2025 (Lei 4/2025) prevê um novo aumento. O indicador AROPE (risco de pobreza ou exclusão social) situa-se em... 19,4% no ECV 2024, comparado a 17,5% em 2019, um aumento explicado em parte pelo efeito limiar do crescimento da renda e pelo ajuste metodológico da privação material severa, que cai para 5,0% desde 5.7% em 2019.