Andorre rejoint le FMI en tant que 190 membre

Enfin, le 16 octobre 2020, la Principauté d'Andorre en tant que pays est devenue le 190e membre du Fonds monétaire international (FMI), après la signature par l'ambassadeur d'Andorre aux États-Unis de l'Accord constitutif lors d'une manifestation organisée dans ce pays. Après avoir ratifié le document et signé les statuts au nom d'Andorre, l'Ambassadeur Excma. Mme Elisenda Vives Balmaña et la Directrice générale du FMI, Kristalina Georgieva, se sont rencontrées au siège du FMI.

Ainsi aboutit un processus qui Il a fallu presque un an officiellement comme prévu, puisque début janvier de cette année, le ministre des Finances du gouvernement d'Andorre Eric Jover a annoncé le début de la procédure pour l'adhésion par lettre à l'institution financière internationale.

Un ajout tant attendu

L'ancien chef du gouvernement d'Andorre, Antoni Martí, qui a mené la Des réformes majeures dans le pays après la crise du BPA, Il a déjà montré l'intention d'étudier si le pays devrait rejoindre le Fonds monétaire international (FMI) afin qu'il agisse en tant que fournisseur de dernier ressort, ainsi que de classer l'infraction fiscale dans le code pénal pour uniformiser la législation. En fait, d'autres agences de notation financière et différentes institutions européennes ont déjà fait cette recommandation après les réformes engagées par le pays, qui avait également déjà une relation avec le FMI.

Pendant cette période aussi Des institutions ont été créées pour superviser le système financier andorran, comme la Autorité financière andorrane (AFA), une Commission spécifique pour assurer la vigilance et la prévention des risques et l'Institut national andorran des finances (INAF) s'est doté de moyens accrus, en quête d'une plus grande professionnalisation.

Le processus a commencé quelques années plus tard, le 9 janvier 2020, au cours de laquelle les positions ont été approchées et les différentes exigences ont été établies, telles que le quota d'incorporation, les objectifs à suivre ou les analyses et études statistiques que le gouvernement andorran doit fournir à l'organisation. Les obstacles n'étaient pas exactement rares, même au sein même du Parlement.

Accélération due à la pandémie

Après la pandémie de Covid-19 le gouvernement a accéléré le processus d'adhésion, et la commission d'intégration a finalement été approuvée par le Conseil des ministres à 101,6 millions d'euros, soit 82,5 millions des droits de tirage spéciaux (DTS) du FMI, également appelés droits de tirage spéciaux (DTS) qui ils constituent l'unité de compte des avoirs de réserve du fonds. Le gouvernement a soutenu que les avantages pour Andorre de rejoindre l'institution internationale dépassent largement les coûts financiers de l'opération.

Sa thèse, en gros, est que les avantages peuvent l'emporter sur les coûts (qu'ils compensent également) jusqu'à 437%, car l'agence fonctionne non seulement comme un fournisseur d'urgence, mais offre également une réputation, une reconnaissance, une assistance technique et une formation. Cela semblait également le cas aux autres groupes de la coalition au pouvoir, car Le Parlement a finalement approuvé la résolution d'adhésion après que le gouvernement l'ait également approuvé.

Cependant, il a souligné le insistance du leader et en général des représentants du Parti social-démocrate andorran (PSA) sur le fait que les coûts et les risques étaient plus élevés parmi celles admises par le gouvernement, comme la perte de souveraineté et certaines politiques structurelles. Pour lui ils ont fait appel du traitement d'urgence dans ses revendications de prudence, de responsabilité, de patience et d'analyse consciencieuse.

La vérité est que cela ne leur était d'aucune utilité, après avoir modifié et amélioré le texte législatif en commission avec les autres parties, qui ont soutenu cette opération pour réduire les risques tels que la perte de souveraineté et de sécurité juridique, la loi d'adhésion a été définitivement approuvée lors d'une session du Consell et envoyée au FMI, atteignant l'objectif d'être membres de l'assemblée d'octobre de l'organisme.

De plus, de ce fait, l'Andorre pourra intégrer directement à la circonscription du Benelux (Belgique, Pays-Bas et Luxembourg) au comité exécutif de l'institution en évitant d'attendre deux ans pour bénéficier des avantages, et en augmentant la voix des petits pays dans cet organe.

Andorre comme exception

La Principauté était l'un des 5 seuls pays non membres du FMI avec Monaco et le Liechtenstein d'une part, Cuba et la Corée du Nord d'autre part. Alors, c'était un pays d'exception puisque d'une part les valeurs, les libertés, le mode de vie, la culture et les préoccupations d'Andorre sont aux antipodes de pays comme Cuba ou la Corée du Nord, qui ne font pas partie de l'organisation car ce sont évidemment des régimes extrêmement autoritaires et totalitaires.

En revanche, le Liechtenstein et Monaco, contrairement à Andorre, ont des accords avec la Suisse et la France de telle sorte que les banques centrales de ces pays sont les garantes de leur système monétaire et financier, de telle sorte que l'entrée au FMI ne leur appartient pas. indispensable.

Conséquences et avantages de l'adhésion

Alors, après la cérémonie finale de l'événement, Le FMI a accueilli Andorre et a montré son engagement à travailler avec les autorités andorranes pour relever les défis à court et à long terme, en particulier ceux communs aux autres pays européens. Assurer également le développement et la prospérité dans le scénario post-pandémique, en coopération avec le reste de la communauté internationale.

Comme nous l'avons prévu auparavant, avantages finaux que le pays obtiendra avec ce jalon sont:

  1. Assistance technique en matière économique et juridique de divers types, comme la politique budgétaire. Le FMI agit en conseillant et en proposant des mesures pour éviter les crises économiques.
  2. Accès aux fonds et financement de l'agence de ce fait, ce qui améliorera les notations de solvabilité et de liquidité des agences de notation et permettra au pays de se financer à moindre coût et de surmonter les déséquilibres de la balance des paiements.
  3. Transparence et stabilité accrues Grâce à une supervision financière et statistique qui augmentera la qualité des données communiquées par le pays et améliorera l'analyse macroéconomique, ainsi que la lutte contre le blanchiment d'argent.

En conséquence directe, les négociations d'accords bilatéraux tels que les accords de double imposition avec la Belgique et les Pays-Bas progressent à un rythme plus rapide, depuis qu'Andorre est entrée au Fonds monétaire international dans le cadre du groupe dirigé par la Belgique et les Pays-Bas. Par exemple, le ministre des Finances Eric Jover a récemment rencontré son homologue aux Pays-Bas, Wopke Hoekstra, ainsi que l'ambassadeur d'Andorre auprès de l'Union européenne, Esther Rabasa, ainsi que le secrétaire d'État aux Affaires financières internationales, Marco Ballestas. .

Hoekstra a souligné que l'entrée d'Andorre au FMI est essentielle pour accroître les mécanismes de coopération multilatérale internationale. Les ministres ont également débattu d'autres questions liées aux finances, notamment celles liées au contexte de la pandémie sanitaire causée par le SRAS-CoV-2 et au rapprochement d'Andorre tant au sein de l'Union européenne que de la Banque européenne d'investissement.

Le FMI approuve la reprise de l'économie andorrane

Début avril 2022 le personnel technique du Fonds monétaire international (FMI) s'est rendu en Andorre pendant une semaine, publiant le rapport préliminaire de conclusions correspondant qui sera publié définitivement avant l'été. Ce rapport est fait périodiquement à tous les membres du FMI et, pour le réaliser, une délégation de l'organisation a tenu 32 réunions avec les chefs de l'administration générale, semi-publique, ainsi qu'avec le secteur privé et financier d'Andorre .

Concernant les perspectives économiques, le FMI souligne que «l'économie andorrane se remet considérablement de la profonde récession causée par la pandémie», avec une « croissance positive supérieure aux attentes au cours du second semestre 2021 » qui a représenté une croissance réelle de 8,9% de PIB. Il souligne également que les conditions du marché du travail « se sont améliorées, avec l'un des taux de chômage les plus bas d'Europe ». Enfin, il souligne que l'inflation, compte tenu des prix élevés de l'énergie, a été contenue "plus que dans les pays voisins grâce à des contrats à long terme avec des fournisseurs d'énergie étrangers".

Nous avons déjà commenté ce dernier dans notre article sur le prix de l'électricité en Andorre. Le FMI s'attend à ce que la croissance se maintiendra en 2022 avec 4.5%, mais avec des risques de tendance baissière. Cependant, l'organisation souligne la résilience d'Andorre face à la situation mondiale actuelle : "un coussin budgétaire important, un important excédent du compte courant, l'accumulation récente de réserves internationales, des banques bien capitalisées et liquides, aideront dans cet environnement plein d'incertitudes ”.

Conclusion

En conclusion, tout indique la décision de mener à bien ce processus a été correcte, et nous le croyons également d'Andorra Insiders. Le FMI permettra non seulement d'améliorer l'image et la réputation d'Andorre, mais de s'ouvrir à l'international, d'approfondir son homologation, d'attirer encore plus de capitaux financiers, de se doter de fonds et de systèmes de financement d'urgence, d'améliorer sa solvabilité et l'analyse de ses données, et d'obtenir un prestige au niveau monde.

Vous aurez à votre disposition des conseillers de très haut niveau qui vous apporteront une aide précieuse et porteront chaque année un regard véritable et approfondi sur le pays. Avec ça franchit une nouvelle étape importante pour Andorre dans sa transformation et sa modernisation.

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Jose Sanchis, spécialiste de la technologie et des systèmes Abast, Andorra Insiders
José Sanchis

Spécialiste de la technologie et des systèmes ABAST

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