Andorre évolue vers un système financier exerçant un contrôle accru sur les transactions numériques. Le 12 août 2026, le gouvernement a approuvé deux projets de loi étendant les obligations de lutte contre le blanchiment d'argent aux transferts d'actifs virtuels et modernisant la réglementation relative aux abus de marché.
Cette mesure n'est pas encore pleinement applicable : il s'agit de projets de loi qui devront suivre les procédures requises avant leur approbation définitive et leur entrée en vigueur. Le texte souligne l'importance accrue accordée à la traçabilité et à l'information concernant certaines opérations.
Données clés
- 12 août 2026 : Approbation des deux projets de loi.
- 2 lois modifiées pour moderniser le cadre financier andorran.
- Règlement (UE) 2023/1113 : Référence européenne incorporée dans l'une des réformes.
Quelles mesures le gouvernement andorran a-t-il approuvées contre le blanchiment d'argent ?
La réforme concerne deux textes de loi. Le premier modifie la loi relative à la prévention et à la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Son principal objectif est d'étendre aux transferts d'actifs virtuels les obligations qui, jusqu'à présent, ne s'appliquaient qu'aux transferts de fonds.
Le second projet de loi modifie la loi régissant l'organisation et le fonctionnement des entités du système financier ainsi que les règles relatives aux abus de marché. Il prévoit des modifications concernant la prévention de ces abus, la gestion des informations privilégiées et certaines obligations administratives des institutions financières.
En résumé : Andorre renforce le lutte contre le blanchiment d'argent en Andorre en renforçant les contrôles sur les transferts d'actifs virtuels et en rapprochant ses règles relatives aux marchés financiers des dispositions européennes.
L'article fait référence à des projets de loi, et non à des obligations déjà applicables à tous les opérateurs. Le contenu final, la procédure parlementaire et la date d'entrée en vigueur détermineront la portée des nouvelles règles.
Pourquoi Andorre modernise sa réglementation financière en 2026
Le gouvernement lie cette réforme à la mise à jour du cadre réglementaire financier andorran et à son adaptation aux dernières dispositions européennes en matière de prévention du blanchiment d'argent, du financement du terrorisme et des abus de marché.
La réforme vise également à renforcer la traçabilité des opérations et à faciliter la détection et l'enquête sur d'éventuelles activités illicites dans un contexte marqué par la numérisation de l'économie.
Le texte prend pour point de référence le Règlement (UE) 2023/1113, dont les dispositions sont incorporées dans le système juridique andorran par le biais du premier amendement.
Avec l’approbation de ces deux projets, le gouvernement affirme vouloir renforcer la solidité et la compétitivité du système financier andorran et progresser vers une harmonisation réglementaire avec l’Union européenne.
Quel est le lien entre cette réforme et l'Union européenne ?
Andorre n'est pas un État membre de l'Union européenne. En conséquence, le gouvernement a introduit des modifications législatives afin d'intégrer certaines dispositions européennes relatives aux transferts d'actifs virtuels et aux abus de marché dans le droit andorran.
L’adaptation ne signifie pas que toutes les réglementations européennes s’appliqueront automatiquement en Andorre. Leur application effective dépendra du texte final approuvé dans le pays.
Nouvelles mesures de contrôle des transferts d'actifs virtuels
Le changement le plus visible est l'élargissement des obligations existantes en matière de transferts de fonds. La réforme comprend également des dispositions relatives à… transferts d'actifs virtuels, dans le but d'améliorer la traçabilité des opérations et de faciliter la détection d'éventuelles activités illicites.
Le projet de loi instaure de nouvelles obligations pour les fournisseurs de services d'actifs virtuels. La portée précise de ces obligations dépendra du texte final et des dispositions qui deviendront applicables après son adoption.
La source n'indique pas que les actifs virtuels seront interdits. Le projet vise à étendre les obligations de prévention et de surveillance aux transferts de ces actifs dans le cadre réglementaire applicable.
Que sont les transferts d'actifs virtuels ?
Il s'agit de transactions de transfert d'actifs virtuels entre participants. La réforme les intègre au cadre des obligations qui s'appliquaient déjà à certains transferts de fonds.
Cette mesure vise à améliorer la traçabilité de ces transactions et à faciliter la détection et l'enquête sur les activités illicites potentielles. La source ne précise pas toutes les données qui doivent accompagner chaque transfert ; il serait donc imprudent d'en dresser une liste définitive avant que le texte final ne soit connu.
Quelles informations pourraient être pertinentes ?
Les informations nécessaires au suivi d'une transaction dépendront des obligations définies dans le texte final. La source confirme que la réforme vise à renforcer la traçabilité, mais ne précise pas l'ensemble des documents requis pour chaque transfert.
Quelles seront les obligations des fournisseurs de services d'actifs virtuels ?
Ce projet instaure de nouvelles obligations pour les prestataires de services d'actifs virtuels. Son objectif est de renforcer le contrôle des transactions et de faciliter la détection et l'enquête sur les activités potentiellement illicites.
Les entreprises fournissant des services liés aux actifs virtuels devront analyser le texte final afin de déterminer les obligations spécifiques qui leur sont applicables et à partir de quelle date. Tant que la réforme n'est pas entrée en vigueur, le contenu exact de ses procédures de conformité ne peut être anticipé.
L’application pratique dépendra du type de service et du champ d’application définis par la norme approuvée. Par conséquent, ces entreprises peuvent revoir leurs processus actuels et suivre l’évolution de la législation afin d’anticiper les changements nécessaires.
Qui est concerné par la nouvelle réglementation sur les crypto-actifs ?
Cela concerne principalement les fournisseurs de services d'actifs virtuels et les opérations visées par la réforme. La source ne précise pas si toutes les activités liées à ces actifs seront soumises aux mêmes règles.
Les entreprises travaillant dans le domaine des technologies financières ou des blockchains devraient examiner les services qu'elles proposent et vérifier comment ils s'intègrent au texte final lors de sa publication.
Évolutions dans la prévention des abus de marché
La seconde réforme intègre de nouvelles dispositions issues de la réglementation européenne sur les abus de marché. Le projet de loi actualise les règles de prévention de tels comportements et modifie la gestion des informations privilégiées.
Elle simplifie également certaines obligations administratives pour les institutions financières, tout en maintenant les garanties de transparence et de protection des investisseurs.
Qu'est-ce qu'une information privilégiée ?
L'information privilégiée est un type d'information que les entités doivent gérer conformément aux règles applicables aux marchés financiers. La réforme actualise ces règles, bien que la source ne précise pas le contenu de chaque modification.
Que signifie cette réforme pour les banques, les entreprises technologiques et les entreprises en Andorre ?
Les institutions financières devront analyser le texte final pour comprendre comment les modifications affectent leurs procédures internes, notamment en ce qui concerne les abus de marché, les délits d'initiés et les obligations administratives.
Les entreprises technologiques et de services financiers devront déterminer si leurs activités relèvent des nouvelles obligations applicables aux fournisseurs de services sur actifs virtuels. La nature des services qu'elles proposent et leur rôle dans les transactions seront des éléments déterminants.
La charge spécifique qui incombera à chaque entreprise dépendra de ses activités et de la réglementation finale. Pendant la durée du processus, il peut être utile d'identifier les transactions liées aux actifs virtuels et d'examiner la documentation disponible à leur sujet.
Le gouvernement présente cette réforme comme une mesure visant à renforcer la solidité et la compétitivité du système financier andorran et à faire progresser son harmonisation réglementaire avec l'Union européenne.
Que doivent faire les investisseurs et les utilisateurs de cryptomonnaies ?
La source n'annonce pas d'interdiction des actifs virtuels. La réforme vise à étendre les obligations de prévention et de traçabilité à leurs transferts lorsqu'ils relèvent du champ d'application de la réglementation.
Les utilisateurs peuvent conserver les documents relatifs à leurs transactions et consulter le fournisseur concerné afin de connaître les informations qui pourraient être requises lors de l'entrée en vigueur de la réforme. Les exigences exactes dépendront du texte final.
Les conséquences fiscales et réglementaires dépendent de la situation de chaque personne physique ou morale. Pour les transactions importantes, il est conseillé de consulter un professionnel avant d'entreprendre toute démarche.
Impact pour ceux qui souhaitent vivre, investir ou créer une entreprise en Andorre
Pour les résidents, les investisseurs et les entreprises, ces changements s'inscrivent dans un cadre financier que le gouvernement souhaite harmoniser avec la réglementation européenne. Les conséquences concrètes dépendront de l'activité et du texte final des lois.
Les entreprises du secteur des services financiers ou des actifs virtuels devraient recueillir des informations sur leurs activités et analyser si le projet de loi leur impose de nouvelles obligations. Cet examen sera particulièrement important pour les prestataires de services professionnels spécialisés dans les actifs virtuels.
La réforme rend-elle plus difficile l'installation en Andorre ?
L'approbation de ces projets n'empêchera pas les personnes de résider, d'investir ou de créer une entreprise en Andorre. Elle introduit toutefois des modifications en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, de traçabilité des transferts d'actifs virtuels et de règles relatives aux abus de marché. L'impact précis dépendra de l'activité et de la réglementation qui seront finalement adoptées.
Conclusion : Une meilleure traçabilité et une convergence financière accrue pour Andorre
Les deux projets approuvés le 12 août 2026 s'inscrivent dans deux axes : le renforcement des contrôles sur les transferts d'actifs virtuels et la mise à jour des règles de lutte contre les abus de marché. Leur objectif déclaré est de consolider la prévention, la traçabilité, la transparence et la protection des investisseurs.
Il convient désormais d'attendre la publication du texte définitif et son entrée en vigueur pour connaître les obligations exactes de chaque opérateur. Dans l'intervalle, les entreprises peuvent identifier l'impact de leur activité et examiner la documentation relative à leurs opérations.
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Questions fréquentes
Qu’est-ce qui a changé dans la lutte contre le blanchiment d’argent en Andorre ?
Le gouvernement a approuvé un projet de réforme qui étend aux transferts d'actifs virtuels les obligations qui s'appliquaient déjà aux transferts de fonds et renforce la traçabilité des opérations.
La nouvelle législation andorrane interdit-elle les cryptomonnaies ?
La source n'annonce pas d'interdiction générale. Le projet de loi étend les obligations de prévention et de traçabilité aux transferts d'actifs virtuels qui relèvent de son champ d'application.
Qui est concerné par les nouvelles règles relatives aux actifs virtuels ?
Cela concerne principalement les fournisseurs de services d'actifs virtuels et les opérations visées par la réforme. La portée exacte dépendra du texte final.
Les nouvelles obligations sont-elles déjà en vigueur ?
L'article fait état de l'approbation des projets de loi. Pour connaître leur date d'entrée en vigueur et leurs modalités précises, il faudra attendre la fin du processus législatif, l'approbation finale et la publication.
Quel impact cette réforme a-t-elle sur une entreprise qui souhaite s'implanter en Andorre ?
Les entreprises du secteur des services financiers ou des actifs virtuels devront examiner le texte final pour déterminer si elles sont concernées par de nouvelles obligations en matière de prévention, de traçabilité ou de gestion de l'information.
Sources
- Gouvernement d'AndorreInformations sur l'approbation des projets de loi.
- Règlement (UE) 2023/1113, source réglementaire européenne citée dans la réforme.
Dernière mise à jour : Septembre 2026. Les informations contenues dans cet article sont vérifiées auprès de sources officielles du gouvernement andorran.
