Finalmente, em 16 de outubro de 2020, o Principado de Andorra como país tornou-se o 190º membro do Fundo Monetário Internacional (FMI), após a assinatura pelo Embaixador de Andorra nos Estados Unidos do Acordo Constitutivo em evento realizado naquele país. Depois de ratificar o documento e também de assinar os estatutos em nome de Andorra, o Embaixador, H.E. A Sra. Elisenda Vives Balmaña e a Diretora-Geral do FMI, Kristalina Georgieva, se reuniram na sede do FMI.
Assim culmina um processo que Demorou quase um ano oficialmente como esperado, desde no início de janeiro deste ano, o Ministro das Finanças do Governo de Andorra Eric Jover anunciou o início do procedimento para adesão por carta à instituição financeira internacional.
Uma adição tão esperada
O ex-chefe do Governo de Andorra, Antoni Martí, quem executou o Grandes reformas no país após a crise do BPA, Ele já mostrou a intenção de estudar se o país deve ingressar no Fundo Monetário Internacional (FMI) para que atue como ofertante de última instância, bem como enquadrar a infração tributária no código penal para uniformizar a legislação. De facto, outras entidades de notação financeira e diversas instituições europeias já fizeram esta recomendação após as reformas empreendidas pelo país, que também já tinha uma relação com o FMI.
Durante este período de tempo também Instituições foram criadas para supervisionar o sistema financeiro andorrano, como a Autoridade Financeira Andorrana (AFA), uma Comissão específica para assegurar a vigilância e prevenção de riscos e o Instituto Nacional de Finanças de Andorra (INAF) foi dotado de maiores recursos, visando uma maior profissionalização.
O processo começou alguns anos depois, em 9 de janeiro de 2020, durante o qual se abordaram as posições e se estabeleceram os diferentes requisitos, tais como a quota de incorporação, os objetivos a seguir ou as análises e estudos estatísticos que o governo andorrano deve fornecer à organização. Os obstáculos não eram exatamente poucos, mesmo dentro do próprio Parlamento.
Aceleração devido à pandemia
Após a pandemia covid-19 o governo acelerou o processo de adesão, e a taxa de integração foi finalmente aprovada pelo Conselho de Ministros em 101,6 milhões de euros, equivalentes a 82,5 milhões dos chamados Direitos de Saque Especiais (DSE) do FMI, também designados por Direitos de Saque Especiais (DSE) que são a unidade conta para os ativos de reserva do fundo. O governo manteve que os benefícios para Andorra de ingressar na instituição internacional superam em muito os custos financeiros da operação.
Sua tese, grosso modo, é que os benefícios podem superar os custos (que também compensam) em até 437%, uma vez que a agência não só funciona como um provedor de emergência, mas também oferece reputação, reconhecimento, assistência técnica e treinamento. Parecia também para os outros grupos da coalizão governante, uma vez que O Parlamento finalmente aprovou a resolução de adesão depois que o governo também o aprovou.
No entanto, ele destacou o insistência do dirigente e em geral dos representantes do Partido Social-Democrata de Andorra (PSA) de que os custos e os riscos eram maiores das admitidas pelo governo, como a perda de soberania e certas políticas estruturais. Por ele eles apelaram do processamento de emergência em suas reivindicações de prudência, responsabilidade, paciência e análise conscienciosa.
A verdade é que não tinha utilidade para eles, bom depois de modificar e melhorar o texto legislativo em comissão com as demais partes, que apoiaram esta operação de redução de riscos como perda de soberania e segurança jurídica, a Lei de Adesão foi definitivamente aprovado em sessão do Consell e encaminhado ao FMI, cumprindo o propósito de serem membros da assembleia de outubro do organismo.
Além disso, devido a este fato, Andorra será capaz de integrar diretamente para o círculo eleitoral do Benelux (Bélgica, Holanda e Luxemburgo) no comitê executivo da instituição evitando esperar dois anos para se beneficiar das vantagens e aumentando a voz dos pequenos países neste órgão.
Andorra como exceção
O Principado foi um dos únicos 5 países que não são membros do FMI junto com Mônaco e Liechtenstein, por um lado, e Cuba e Coréia do Norte, por outro. A) Sim, foi um país de exceção pois por um lado os valores, as liberdades, o estilo de vida, a cultura e as preocupações de Andorra estão nos antípodas de países como Cuba ou a Coreia do Norte, que não fazem parte da organização porque são obviamente regimes extremamente autoritários e totalitários.
Por outro lado, Liechtenstein e Mônaco, ao contrário de Andorra, têm acordos com a Suíça e a França de tal forma que os bancos centrais desses países são fiadores de seus sistemas monetário e financeiro, de forma que a entrada no FMI não é um assunto para eles. indispensável.
Consequências e benefícios da associação
Então, após a cerimônia final do evento, O FMI deu as boas-vindas a Andorra e mostrou o seu empenho em trabalhar em conjunto com as autoridades andorranas na resposta a desafios de curto e longo prazo, especialmente aqueles comuns a outros países europeus. Também para garantir o desenvolvimento e a prosperidade no cenário pós-pandêmico, em cooperação com o restante da comunidade internacional.
Como previmos antes, benefícios finais que o país obterá com este marco são:
- Assistência técnica em questões econômicas e jurídicas de vários tipos, como a política orçamentária. O FMI atua aconselhando e propondo medidas para evitar crises econômicas.
- Acesso aos fundos e financiamento da agência por parte disso, que melhorará as classificações de solvência e liquidez das agências de rating e permitirá ao país se financiar com menor custo e superar desequilíbrios no balanço de pagamentos.
- Maior transparência e estabilidade devido à supervisão financeira e estatística que irá aumentar a qualidade dos dados reportados do país e melhorar a análise macroeconómica, bem como o combate ao branqueamento de capitais.
Como consequência direta, As negociações sobre acordos bilaterais, como os Acordos para Evitar a Dupla Tributação, avançaram em ritmo mais acelerado graças à participação no grupo liderado pela Bélgica e pelos Países Baixos.A Convenção para Evitar a Dupla Tributação com os Países Baixos, que estava então em negociação, Entrou em vigor em 29 de novembro de 2024.O CDI com a Bélgica já possui o texto assinado, mas ainda aguarda a assinatura formal.
A adesão ao FMI fortaleceu os mecanismos de cooperação multilateral de Andorra e sua abordagem tanto em relação à União Europeia quanto ao Banco Europeu de Investimento, que em 2025 concedeu um empréstimo de aproximadamente € 60 milhões para infraestrutura energética.
O FMI apoia a economia andorrana: consultas 2022-2026
O FMI realiza consultas ao abrigo do Artigo IV com Andorra anualmente desde a sua adesão. Todas elas estão publicadas no site do FMI.Abaixo estão os pontos principais de cada ciclo.
2022: O FMI visitou Andorra em abril de 2022. A visita destacou a recuperação econômica do país, com crescimento real do PIB de 8,91% em 2021, uma das menores taxas de desemprego da Europa e inflação relativamente baixa em comparação com seus vizinhos, graças a contratos de energia de longo prazo. O FMI projetou um crescimento de 4,51% para 2022, meta que foi alcançada. Você pode ler mais sobre isso aqui. preços da eletricidade em Andorra.
2024-2025: O Declaração de missão para 2025 (Fevereiro de 2025) relata que o crescimento real em 2024 foi 2,1%O crescimento superou as expectativas, impulsionado pelos serviços financeiros, construção e turismo. A inflação situou-se em 2,61% no final de 2024. O superávit em conta corrente atingiu [valor omitido]. 15,1% do PIBO FMI projeta uma convergência em direção ao potencial de longo prazo de 1,5% anual.
2026 (mais recente): O Declaração de missão de março de 2026 confirma que o crescimento em 2025 foi 2,9%...surpreendentemente, em alta pelo segundo ano consecutivo. A inflação caiu para 2,41% no terceiro trimestre e o superávit em conta corrente permaneceu em... 16% do PIB e a dívida pública caiu abaixo de 30% do PIBO FMI prevê um crescimento do PIB de 2,31% para 2026. O principal risco identificado é a escassez de mão de obra decorrente do problema habitacional.
Reforma do sistema de pensões CASS — uma questão pendente: O FMI tem recomendado uma reforma abrangente do sistema de pensões em todas as suas consultas desde 2021. O fundo de reserva para aposentadoria (FRA) cresceu para... 1,8 mil milhões de euros (aproximadamente 501% do PIB)No entanto, as projeções apontam para déficits estruturais a partir de meados da década de 2030, caso nenhuma medida seja tomada. O Parlamento aprovou medidas parciais em 2026, mas o FMI acredita que uma reforma mais abrangente é necessária.
Conclusão
Em conclusão, A adesão ao FMI provou ser a decisão certa.Cinco anos depois, Andorra implementou a maioria das recomendações da organização: as reservas estão se aproximando da meta de 121% do PIB, a dívida pública está abaixo de 301%, as classificações de risco da S&P e da Fitch subiram para A- e a rede de acordos para evitar a dupla tributação expandiu-se de 13 para 22 tratados em vigor. A única questão estrutural pendente é a reforma abrangente do sistema previdenciário CASS.
Andorra agora conta com consultores técnicos de alto nível e passa por uma revisão anual independente de sua economia. Os resultados macroeconômicos para 2023-2025 corroboram a decisão tomada em 2020. Com isso, concluiu mais um grande passo em sua transformação e modernização como país..
