Andorra avanza hacia un sistema financiero con mayor control sobre las operaciones digitales. El 12 de agosto de 2026, el Gobierno aprobó dos proyectos de ley que amplían las obligaciones de prevención del blanqueo a las transferencias de activos virtuales y actualizan las reglas sobre abuso de mercado.
La medida todavía no equivale a una norma plenamente aplicable: son proyectos de ley y tendrán que superar la tramitación correspondiente antes de su aprobación definitiva y entrada en vigor. El texto apunta a un mayor peso de la trazabilidad y de la información sobre determinadas operaciones.
Ключевые данные
- 12 de agosto de 2026: aprobación de los dos proyectos de ley.
- 2 leyes modificadas para actualizar el marco financiero andorrano.
- Reglamento (UE) 2023/1113: referencia europea incorporada a una de las reformas.
Qué ha aprobado el Gobierno de Andorra contra el blanqueo de capitales
La reforma afecta a dos textos legales. El primero modifica la ley de prevención y lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo. Su objetivo principal es ampliar a las transferencias de activos virtuales unas obligaciones que hasta ahora se aplicaban a las transferencias de fondos.
El segundo modifica la ley de organización y funcionamiento de las entidades operativas del sistema financiero y las reglas relacionadas con el abuso de mercado. Incluye cambios en la prevención de estos abusos, la gestión de la información privilegiada y determinadas obligaciones administrativas de las entidades financieras.
La respuesta breve es esta: Andorra refuerza la lucha contra el blanqueo de capitales en Andorra al ampliar los controles a las transferencias de activos virtuales y acercar sus reglas sobre los mercados financieros a las disposiciones europeas.
La noticia habla de proyectos de ley, no de obligaciones ya exigibles a todos los operadores. El contenido definitivo, la tramitación parlamentaria y la fecha de entrada en vigor determinarán el alcance de las nuevas reglas.
Por qué Andorra actualiza su regulación financiera en 2026
El Gobierno vincula la reforma con la actualización del marco regulador financiero andorrano y su adaptación a las últimas disposiciones europeas sobre prevención del blanqueo de capitales, financiación del terrorismo y abuso de mercado.
La reforma también pretende reforzar la trazabilidad de las operaciones y facilitar la detección y la investigación de posibles actividades ilícitas en un contexto marcado por la digitalización de la economía.
El texto toma como referencia el Reglamento (UE) 2023/1113, cuyas disposiciones se incorporan al ordenamiento jurídico andorrano mediante la primera modificación.
Con la aprobación de los dos proyectos, el Gobierno afirma que busca reforzar la solidez y la competitividad del sistema financiero andorrano y avanzar en la armonización normativa con la Unión Europea.
¿Qué relación tiene esta reforma con la Unión Europea?
Andorra no es un Estado miembro de la Unión Europea. En este caso, el Gobierno ha presentado cambios para incorporar al ordenamiento andorrano determinadas disposiciones europeas sobre transferencias de activos virtuales y abuso de mercado.
La adaptación no significa que todas las normas europeas se apliquen automáticamente en Andorra. La aplicación real dependerá del texto definitivo aprobado en el país.
Nuevos controles sobre las transferencias de activos virtuales
La novedad más visible es la ampliación de las obligaciones que ya existían para las transferencias de fondos. Con la reforma, también se contemplan las transferencias de activos virtuales, con la finalidad de mejorar la trazabilidad de las operaciones y facilitar la detección de posibles actividades ilícitas.
El proyecto establece nuevas obligaciones para los proveedores de servicios de activos virtuales. El alcance concreto de esas obligaciones dependerá del texto definitivo y de las disposiciones que resulten aplicables tras su aprobación.
La fuente no indica que los activos virtuales vayan a quedar prohibidos. El proyecto se centra en ampliar las obligaciones de prevención y seguimiento a las transferencias de estos activos dentro del ámbito regulatorio correspondiente.
¿Qué son las transferencias de activos virtuales?
Son operaciones en las que se trasladan activos virtuales entre participantes. La reforma las incorpora al marco de obligaciones que ya se aplicaba a determinadas transferencias de fondos.
La medida pretende que estas operaciones tengan una trazabilidad mayor y que resulte más sencillo detectar e investigar posibles actividades ilícitas. La fuente no concreta todos los datos que deberán acompañar a cada transferencia, así que no es prudente presentar una lista cerrada antes de conocer la redacción final.
¿Qué información puede ser relevante?
La información necesaria para seguir una operación dependerá de las obligaciones que establezca el texto definitivo. La fuente confirma que la reforma busca reforzar la trazabilidad, pero no detalla todos los requisitos documentales aplicables a cada transferencia.
Qué obligaciones tendrán los proveedores de servicios de activos virtuales
El proyecto establece nuevas obligaciones para los proveedores de servicios de activos virtuales. Su objetivo es reforzar el seguimiento de las operaciones y facilitar la detección y la investigación de posibles actividades ilícitas.
Las empresas que presten servicios relacionados con activos virtuales tendrán que analizar el texto definitivo para determinar qué obligaciones concretas les afectan y desde qué fecha. Hasta que la reforma entre en vigor, no puede anticiparse el contenido exacto de sus procedimientos de cumplimiento.
La aplicación práctica dependerá del tipo de servicio y del alcance que establezca la norma aprobada. Por eso, estas empresas pueden revisar sus procesos actuales y seguir la tramitación legislativa para preparar los cambios que correspondan.
¿A quién afecta la nueva normativa de criptoactivos?
Principalmente, a los proveedores de servicios de activos virtuales y a las operaciones incluidas en el ámbito de la reforma. La fuente no permite concretar si todas las actividades relacionadas con estos activos quedarán sujetas a las mismas reglas.
Las empresas que trabajen con tecnología financiera o cadenas de bloques deberían revisar qué servicios prestan y comprobar cómo encajan en el texto definitivo cuando se publique.
Cambios en la prevención del abuso de mercado
La segunda reforma incorpora novedades de la normativa europea sobre abuso de mercado. El proyecto actualiza las normas de prevención de estas conductas y modifica la gestión de la información privilegiada.
También simplifica determinadas obligaciones administrativas para las entidades financieras, al tiempo que mantiene las garantías de transparencia y protección de los inversores.
¿Qué es la información privilegiada?
La información privilegiada es un tipo de información que las entidades deben gestionar conforme a las reglas aplicables a los mercados financieros. La reforma actualiza esas normas, aunque la fuente no detalla el contenido de cada cambio.
Qué significa la reforma para bancos, empresas tecnológicas y compañías de Andorra
Las entidades financieras tendrán que analizar el texto definitivo para conocer cómo afectan las modificaciones a sus procedimientos internos, especialmente en materia de abuso de mercado, información privilegiada y obligaciones administrativas.
Las empresas tecnológicas y de servicios financieros tendrán que determinar si su actividad entra en las nuevas obligaciones para proveedores de servicios de activos virtuales. Para ello, será relevante el servicio que prestan y la forma en que intervienen en las operaciones.
La carga concreta para cada empresa dependerá de la actividad desarrollada y de la norma final. Mientras se completa la tramitación, puede resultar útil identificar las operaciones relacionadas con activos virtuales y revisar la documentación disponible sobre ellas.
El Gobierno presenta la reforma como una medida para reforzar la solidez y la competitividad del sistema financiero andorrano y avanzar en su armonización normativa con la Unión Europea.
Qué deben hacer los inversores y usuarios de criptoactivos
La fuente no anuncia una prohibición de los activos virtuales. La reforma se orienta a ampliar las obligaciones de prevención y trazabilidad a sus transferencias cuando queden dentro del ámbito de la norma.
Los usuarios pueden conservar la documentación relacionada con sus operaciones y consultar con el proveedor correspondiente qué información podría ser necesaria cuando la reforma entre en vigor. Los requisitos exactos dependerán del texto definitivo.
Las consecuencias fiscales y regulatorias dependen de las circunstancias de cada persona o empresa. En operaciones relevantes, conviene solicitar asesoramiento profesional antes de ejecutarlas.
Impacto para quienes quieren vivir, invertir o crear una empresa en Andorra
Para residentes, inversores y empresarios, estos cambios forman parte de un marco financiero que el Gobierno quiere armonizar con las disposiciones europeas. Las implicaciones concretas dependerán de la actividad y del contenido final de las leyes.
Las empresas relacionadas con los servicios financieros o los activos virtuales deberían reunir información sobre su actividad y analizar si el proyecto les impone nuevas obligaciones. La revisión será especialmente importante para los proveedores profesionales de servicios de activos virtuales.
¿La reforma dificulta establecerse en Andorra?
La aprobación de los proyectos no permite afirmar que vaya a impedir residir, invertir o crear una empresa en Andorra. Sí introduce cambios en las obligaciones de prevención del blanqueo, en la trazabilidad de las transferencias de activos virtuales y en las reglas sobre abuso de mercado. El efecto concreto dependerá de la actividad y de la norma finalmente aprobada.
Conclusión: más trazabilidad y convergencia financiera para Andorra
Los dos proyectos aprobados el 12 de agosto de 2026 avanzan en dos direcciones: ampliar los controles a las transferencias de activos virtuales y actualizar las reglas contra el abuso de mercado. La finalidad declarada es reforzar la prevención, la trazabilidad, la transparencia y la protección de los inversores.
Ahora hay que esperar al texto definitivo y a su entrada en vigor para conocer las obligaciones exactas de cada operador. Mientras tanto, las empresas pueden identificar cómo les afecta su actividad y revisar la documentación relacionada con sus operaciones.
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Часто задаваемые вопросы
¿Qué ha cambiado en la lucha contra el blanqueo de capitales en Andorra?
El Gobierno ha aprobado un proyecto de reforma que amplía a las transferencias de activos virtuales las obligaciones que ya se aplicaban a las transferencias de fondos y refuerza la trazabilidad de las operaciones.
¿La nueva normativa de Andorra prohíbe las criptomonedas?
La fuente no anuncia una prohibición general. El proyecto amplía las obligaciones de prevención y trazabilidad a las transferencias de activos virtuales que queden dentro de su ámbito.
¿A quién afectan las nuevas reglas sobre activos virtuales?
Principalmente, a los proveedores de servicios de activos virtuales y a las operaciones incluidas en la reforma. El alcance exacto dependerá del texto definitivo.
¿Ya están en vigor las nuevas obligaciones?
La noticia informa de la aprobación de proyectos de ley. Para conocer la entrada en vigor y los requisitos concretos habrá que esperar a la tramitación, aprobación definitiva y publicación correspondiente.
¿Cómo afecta esta reforma a una empresa que quiere establecerse en Andorra?
Las empresas relacionadas con los servicios financieros o los activos virtuales tendrán que revisar el texto definitivo para determinar si les afectan nuevas obligaciones de prevención, trazabilidad o gestión de información.
Источники
- Правительство Андорры, información sobre la aprobación de los proyectos de ley.
- Reglamento (UE) 2023/1113, fuente normativa europea citada en la reforma.
