La futura regulación de los gestores administrativos en Andorra puede cambiar quién está habilitado para tramitar asuntos ante la Administración. El proyecto ya está en trámite parlamentario y plantea una regla clara: para ejercer profesionalmente será necesario estar inscrito en el colegio oficial como miembro ejerciente.
Ключевые данные
- El plazo para presentar enmiendas termina el 9 сентября 2026 г..
- El proyecto podría aprobarse antes de finalizar 2026.
- La información disponible corresponde al 18 de agosto de 2026.
- El texto contempla tres supuestos destacados de suspensión profesional.
Qué cambia con la futura ley de gestores administrativos en Andorra
El proyecto de ley sobre el ejercicio de la profesión de gestor administrativo y el Colegio Oficial de Gestores Administrativos ya ha entrado en la tramitación parlamentaria. El plazo de enmiendas finaliza el 9 de septiembre y, después, las propuestas deberán analizarse en la Comisión de Economía.
La aprobación podría llegar antes de que termine el año, aunque el texto todavía no es una ley vigente y puede cambiar durante el proceso legislativo. La principal novedad prevista es la colegiación obligatoria de gestores administrativos en Andorra: para prestar profesionalmente estos servicios será necesario incorporarse al colegio como miembro ejerciente.
El proyecto pretende regular y ordenar el ejercicio de esta actividad, establecer principios éticos, deontológicos y jurídicos, y proteger los derechos e intereses de quienes reciben estos servicios. También busca regular las competencias del colegio y contribuir a evitar el intrusismo profesional.
¿Será obligatoria la colegiación para ejercer como gestor administrativo?
Según el proyecto, sí. La incorporación al Colegio Oficial será obligatoria para ejercer la profesión. La inscripción como miembro no ejerciente tendrá una consecuencia distinta: permitirá formar parte del colegio, pero no habilitará para prestar servicios profesionales como gestor administrativo.
Esta diferencia será relevante para quienes realicen trámites ante organismos públicos o anuncien servicios de gestión. El texto definitivo podría concretar los requisitos de acceso, inscripción y adaptación para quienes desarrollen actividades relacionadas. Hasta que se conozcan la ley final y su régimen transitorio, no es posible determinar todos los efectos prácticos de la nueva regulación.
Antes de contratar o iniciar una actividad de este tipo, será necesario revisar la entrada en vigor, los plazos de adaptación y las condiciones definitivas de inscripción. El proyecto aún está en discusión parlamentaria, así que los requisitos publicados ahora pueden no coincidir por completo con la regulación final.
Qué hace un gestor administrativo en Andorra
La función del gestor administrativo consiste en estudiar, preparar, promover, solicitar, tramitar y seguir gestiones y actuaciones ante cualquier órgano de las administraciones públicas. Su trabajo incluye informar, acompañar y orientar al cliente durante el procedimiento, tanto si se trata de una persona física como de una empresa, una sociedad o una entidad sin personalidad jurídica.
El límite está en la técnica jurídica reservada a la abogacía. Un gestor puede encargarse de la gestión administrativa, pero no sustituye necesariamente a un abogado cuando el asunto exige asesoramiento jurídico especializado o la aplicación de conocimientos reservados a la abogacía. En cuestiones fiscales, laborales o mercantiles también puede ser necesario contar con el profesional correspondiente.
Requisitos y garantías para ejercer la profesión
La futura regulación establecerá el marco ético, deontológico y jurídico aplicable a la profesión. El objetivo es proteger los derechos y los intereses de los destinatarios de la actuación profesional. El colegio podrá aprobar normas internas, criterios profesionales y reglas deontológicas que resulten necesarias, dentro de las competencias que le atribuya la ley.
Uno de los supuestos previstos en el proyecto es la suspensión del ejercicio profesional cuando no esté vigente el seguro de responsabilidad civil profesional.
Los requisitos concretos sobre titulación, experiencia, formación o documentación de acceso no aparecen detallados en la información disponible. Cualquier lista cerrada de requisitos sería prematura hasta que se apruebe el texto definitivo y, en su caso, las normas que lo desarrollen.
Cuándo puede suspenderse a un gestor administrativo
El proyecto identifica tres situaciones que pueden llevar a la suspensión del ejercicio profesional: la falta de vigencia del seguro de responsabilidad civil, una suspensión cautelar acordada dentro de un expediente disciplinario y una inhabilitación temporal establecida mediante una resolución firme judicial, administrativa o colegial.
La responsabilidad disciplinaria se suma a la responsabilidad civil y penal que pueda corresponder por la actuación profesional. El proyecto prevé que los colegiados ejercientes y no ejercientes respondan disciplinariamente por los actos u omisiones que realicen en el ejercicio de la profesión o por el incumplimiento de sus deberes y obligaciones.
Para los clientes, resulta útil solicitar la identificación profesional y, cuando el colegio esté operativo, confirmar la condición de colegiado ejerciente. También pueden pedir información sobre la cobertura del seguro. Estas comprobaciones no garantizan el resultado del expediente, pero ayudan a reducir riesgos básicos.
Conflictos de intereses, publicidad y responsabilidad profesional
El proyecto define el conflicto de intereses y establece una obligación de abstención cuando exista una incompatibilidad. El profesional tendrá que apartarse cuando no pueda garantizar una actuación independiente.
La publicidad de los servicios también quedará sujeta a límites. Deberá respetar la dignidad de la profesión y evitar la competencia desleal o ilícita. Para el cliente, esto ofrece una referencia útil: las promesas comerciales no deberían presentar como garantizado un resultado que depende de una Administración o de la documentación aportada.
La responsabilidad podrá ser civil, penal o disciplinaria, según la conducta y sus consecuencias. Además, el proyecto prevé responsabilidad disciplinaria tanto para colegiados ejercientes como para no ejercientes por actos, omisiones o incumplimientos de sus deberes y obligaciones profesionales.
Ejercicio individual o mediante sociedades: qué opciones contempla la norma
La propuesta contempla dos formas de ejercer: individualmente o mediante sociedades. Las condiciones concretas de cada modalidad dependerán de la regulación definitiva.
Quienes desarrollen esta actividad pueden revisar la forma en que identifican al profesional responsable de cada actuación, así como sus contratos, poderes de representación y pólizas de seguro. Estas medidas ayudan a delimitar las responsabilidades dentro de un despacho o una sociedad.
Para las empresas y los clientes, resulta útil dejar por escrito el alcance del encargo, la documentación que deben entregar, los honorarios, los plazos previstos y la forma de comunicar incidencias.
Cómo afectará la regulación a extranjeros, inversores y empresas en Andorra
Para quien llega desde otro país, distinguir entre un profesional habilitado y alguien que simplemente ofrece ayuda con trámites no siempre resulta sencillo. La colegiación obligatoria puede facilitar esa identificación cuando el colegio esté constituido y se habiliten mecanismos de consulta.
La función descrita en el proyecto incluye la información, el acompañamiento y la orientación en gestiones ante las administraciones públicas. El alcance concreto de los servicios dependerá de la ley que finalmente se apruebe.
La inscripción colegial tampoco garantiza por sí sola que un expediente termine favorablemente. No sustituye una revisión jurídica, fiscal o laboral cuando el caso lo exige, ni convierte al gestor en responsable de decisiones que corresponden a la Administración.
Antes de contratar, utiliza esta lista:
- Inscripción como profesional habilitado cuando el colegio esté operativo.
- Seguro de responsabilidad civil vigente.
- Experiencia con el tipo de trámite que necesitas.
- Alcance del servicio, honorarios y plazos por escrito.
- Forma de entregar justificantes, proteger datos y comunicar incidencias.
La lucha contra el intrusismo y la creación del colegio oficial
La Asociación de Gestorías y Gestores Administrativos, presidida por Natàlia Cusnir, lidera la creación del colegio junto con el Gobierno. El objetivo es regular la profesión y evitar el intrusismo profesional en Andorra.
El futuro colegio podría asumir la aprobación de normas internas, criterios profesionales y reglas deontológicas, además de velar por su cumplimiento dentro del marco legal. Sus competencias concretas dependerán de la ley que finalmente apruebe el Consejo General.
La regulación también puede aclarar cuántos profesionales ejercen realmente esta actividad en Andorra. El texto de referencia identifica esta cuestión como una de las incógnitas del sector.
Calendario previsto y próximos pasos legislativos
El calendario conocido es el siguiente: el proyecto está en trámite, el plazo de enmiendas termina el 9 de septiembre de 2026 y después el texto pasará a ser analizado en la Comisión de Economía. La aprobación podría producirse antes de finalizar el año, aunque el calendario puede modificarse.
Después de la aprobación parlamentaria todavía quedarán la publicación oficial y la entrada en vigor. También habrá que conocer el régimen transitorio y los plazos de adaptación que se establezcan para los profesionales y despachos.
Qué deben hacer ahora los gestores administrativos y sus clientes
Los profesionales pueden empezar revisando la vigencia del seguro de responsabilidad civil, la forma en que anuncian sus servicios y los procedimientos internos para detectar conflictos de intereses. Los despachos y sociedades pueden analizar también sus contratos y poderes de representación.
Los clientes pueden pedir desde ahora una identificación clara, un presupuesto, una descripción escrita del encargo y justificantes de presentación. En expedientes importantes, es útil conservar toda la comunicación y confirmar qué parte corresponde al gestor y cuál requiere un abogado, un asesor fiscal u otro especialista.
La información refleja el proyecto conocido a 18 de agosto de 2026 y no sustituye el asesoramiento jurídico profesional. Para saber cómo puede afectar esta futura regulación a tu residencia, empresa, inversión o relación con gestores y asesores, puedes связаться с Андорра Инсайдеры.
Часто задаваемые вопросы
¿Ya está en vigor la ley de gestores administrativos en Andorra?
No. A 18 de agosto de 2026, el texto se encuentra en tramitación parlamentaria. El plazo de enmiendas termina el 9 de septiembre y la aprobación podría producirse antes de finalizar el año.
¿La colegiación será obligatoria para todos los gestores administrativos?
El proyecto establece la incorporación obligatoria al colegio para ejercer profesionalmente. La inscripción como miembro no ejerciente no habilitará para prestar servicios.
¿Qué seguro necesita un gestor administrativo?
La propuesta prevé un seguro de responsabilidad civil profesional vigente. La pérdida de vigencia puede dar lugar a la suspensión del ejercicio.
¿Qué trámites puede realizar un gestor administrativo?
Puede estudiar, preparar, solicitar, tramitar y seguir gestiones ante las administraciones públicas para particulares, empresas y entidades, sin invadir las funciones jurídicas reservadas a la abogacía.
¿Puede trabajar a través de una sociedad?
Sí. El proyecto contempla el ejercicio individual y el ejercicio mediante sociedades, sujeto a las condiciones y responsabilidades que establezca la regulación definitiva.
Источники
- Artículo original facilitado: información sobre el proyecto de ley del ejercicio de la profesión de gestor administrativo y del Colegio Oficial de Gestores Administrativos.
- Consejo General de Andorra, para el seguimiento de la tramitación parlamentaria.
