{"id":4281,"date":"2021-10-02T21:57:41","date_gmt":"2021-10-02T19:57:41","guid":{"rendered":"https:\/\/andorrainsiders.com\/?p=4281"},"modified":"2026-06-16T19:46:05","modified_gmt":"2026-06-16T17:46:05","slug":"andorra-union-europea-relaciones-acuerdo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/andorrainsiders.com\/pt\/acordo-de-relacoes-entre-andorra-e-a-uniao-europeia\/","title":{"rendered":"Andorra e a Uni\u00e3o Europeia 2026: Acordo de Associa\u00e7\u00e3o, Fronteiras e Com\u00e9rcio"},"content":{"rendered":"<p>Andorra n\u00e3o \u00e9 membro da Uni\u00e3o Europeia, mas em <strong>Em 2024, assinou o acordo de parceria mais ambicioso de sua hist\u00f3ria.<\/strong> O acordo com a UE aguarda ratifica\u00e7\u00e3o. Este acordo permitiria aos cidad\u00e3os andorranos viver e trabalhar livremente nos 27 pa\u00edses da UE e daria a Andorra acesso ao mercado \u00fanico europeu. Atualmente, Andorra tem uma uni\u00e3o aduaneira com a UE para produtos industriais, utiliza o euro e tem livre circula\u00e7\u00e3o de pessoas dentro do Espa\u00e7o Schengen (embora n\u00e3o fa\u00e7a parte formalmente dele). Este guia explica o estado atual do acordo e as mudan\u00e7as que isso acarretar\u00e1 para residentes e empresas.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group datos-clave\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Dados principais (2025\u20132026)<\/h4>\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Negocia\u00e7\u00e3o do Acordo de Associa\u00e7\u00e3o UE-Andorra:<\/strong> Em andamento desde 2012, acordo em princ\u00edpio previsto para 2023.<\/li>\n<li><strong>Com\u00e9rcio bilateral com a UE:<\/strong> mais de 80% de importa\u00e7\u00f5es andorranas<\/li>\n<li><strong>Acordos vigentes:<\/strong> mais de 25 acordos bilaterais com pa\u00edses da UE<\/li>\n<li><strong>Acesso ao mercado \u00fanico da UE:<\/strong> Acordo de associa\u00e7\u00e3o pendente de ratifica\u00e7\u00e3o<\/li>\n<\/ul>\n\n<p><em>Fonte: Governo de Andorra \/ Comiss\u00e3o Europeia<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"ultima-actualizacion\"><strong>\u00daltima atualiza\u00e7\u00e3o:<\/strong> Junho de 2026. As informa\u00e7\u00f5es contidas neste artigo s\u00e3o verificadas regularmente em fontes oficiais do Governo de Andorra.<\/p>\n\n\n\n<p>Na verdade, os requisitos de inclus\u00e3o incluem um <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/policies\/taxation_es\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aprova\u00e7\u00e3o fiscal rigorosa e altamente confiscat\u00f3ria<\/a> isso arruinaria as vantagens que Andorra tem como pa\u00eds soberano e a arruinaria. \u00c9 por isso que nesta rela\u00e7\u00e3o de amor e \u00f3dio, <strong>Andorra procura encontrar essa posi\u00e7\u00e3o equilibrada<\/strong> que lhe permite atrair capital e investimento estrangeiro, mantendo a capacidade de decidir seu sistema legal.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Andorra faz parte da Uni\u00e3o Europeia?<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Andorra n\u00e3o pertence \u00e0 Uni\u00e3o Europeia<\/strong>, como j\u00e1 nomeamos em nosso <a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/pt\/andorra-a-quien-pertenece\/\">artigo sobre pertencer ao Principado<\/a>. N\u00e3o est\u00e1 dentro desta organiza\u00e7\u00e3o como pa\u00eds membro da mesma e nunca foi, ao contr\u00e1rio de seus vizinhos Espanha e Fran\u00e7a. <strong>No entanto, as rela\u00e7\u00f5es internacionais entre Andorra e a Uni\u00e3o Europeia s\u00e3o bastante fortes<\/strong> atualmente e frut\u00edferos, e cada vez mais.<\/p>\n\n\n\n<p>Especificamente, Andorra tem feito nas \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas com a UE <strong>numerosos acordos em termos monet\u00e1rios, comerciais e aduaneiros<\/strong> para que suas fronteiras n\u00e3o sejam um caos absoluto pelo simples fato de n\u00e3o pertencer a esta organiza\u00e7\u00e3o. No entanto, at\u00e9 hoje, <strong>\u00c9 uma rela\u00e7\u00e3o jur\u00eddica parcial e fragmentada que dificulta a intera\u00e7\u00e3o dos operadores econ\u00f3micos, trabalhadores e cidad\u00e3os de Andorra com o mercado interno da UE<\/strong> em igualdade de condi\u00e7\u00f5es com os cidad\u00e3os de um Estado-Membro da Uni\u00e3o Europeia (UE) ou do Espa\u00e7o Econ\u00f3mico Europeu (EEE).<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c9 por isto que <strong>o Principado de Andorra garante a manuten\u00e7\u00e3o de rela\u00e7\u00f5es bilaterais estreitas<\/strong> e uma forte coopera\u00e7\u00e3o com a Uni\u00e3o Europeia e o Secret\u00e1rio de Estado dos Assuntos Europeus coordena a negocia\u00e7\u00e3o de acordos com a UE, supervisiona a sua aplica\u00e7\u00e3o subsequente e monitoriza quest\u00f5es actuais na UE que possam ser do interesse do Principado.<\/p>\n\n\n\n<p>Sendo uma quest\u00e3o t\u00e3o importante na pol\u00edtica externa andorrana, neste artigo iremos proceder a uma breve explica\u00e7\u00e3o da hist\u00f3ria jur\u00eddica internacional entre os dois.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Os conv\u00eanios j\u00e1 firmados<\/h2>\n\n\n\n<p>J\u00e1 antes da promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o de Andorra de 1993, <strong>o Principado assinou o &quot;Acordo entre a Comunidade Econ\u00f3mica Europeia e o Principado de Andorra&quot; em meados de 1990<\/strong>. Este acordo em mat\u00e9ria aduaneira entrou em vigor em 1991 e implica que Andorra seja tratado como um Estado-Membro da UE no que diz respeito ao com\u00e9rcio de produtos manufaturados, mas n\u00e3o aos produtos agr\u00edcolas. No entanto, havia controles alfandeg\u00e1rios completos no lado da fronteira da UE, uma vez que impostos indiretos baixos, especialmente os sobre \u00e1lcool, tabaco e gasolina, favoreciam o contrabando.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais adiante, <strong>Em 1997, foi assinado o Protocolo Complementar Veterin\u00e1rio do Acordo Comercial<\/strong>, que entrou em vigor em 1 \u00b0 de mar\u00e7o de 1998. Andorra adota uma regulamenta\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria em mat\u00e9ria veterin\u00e1ria adaptada \u00e0s especificidades do pa\u00eds, de forma que o territ\u00f3rio do Principado de Andorra se integre \u00e0 \u00e1rea geogr\u00e1fica veterin\u00e1ria da Uni\u00e3o Europ\u00e9ia. Consequentemente, Andorra e a UE podem trocar livremente animais vivos e produtos de origem animal.<\/p>\n\n\n\n<p>Em <strong>2003 e 2004 foram assinados dois outros conv\u00eanios: um de coopera\u00e7\u00e3o e outro de tributa\u00e7\u00e3o da poupan\u00e7a<\/strong>. O primeiro abrangeu o meio ambiente, comunica\u00e7\u00f5es, informa\u00e7\u00e3o, cultura, transportes, coopera\u00e7\u00e3o regional e transfronteiri\u00e7a e quest\u00f5es sociais. Por outro lado, a segunda foi assinada ap\u00f3s press\u00f5es da UE sobre neg\u00f3cios offshore e preven\u00e7\u00e3o de lavagem de dinheiro.<\/p>\n\n\n\n<p>Em <strong>2003, Fran\u00e7a, Espanha e Andorra assinaram outro acordo sobre a circula\u00e7\u00e3o e resid\u00eancia em Andorra de cidad\u00e3os de Estados terceiros<\/strong>, coordenando os requisitos de visto (fazendo com que Andorra cumpra os requisitos de visto Schengen) e que Andorra aceite a entrada com os mesmos requisitos de entrada de Espanha ou Fran\u00e7a. No entanto, isso s\u00f3 se aplica a visitantes.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado, <strong>Andorra tem acordo monet\u00e1rio com a UE assinado em 2011<\/strong> que lhe permite converter o euro na sua moeda oficial e que, ap\u00f3s alguns percal\u00e7os burocr\u00e1ticos, tamb\u00e9m lhe permite emitir as suas pr\u00f3prias moedas de euro. O fato de estar dentro da regi\u00e3o da Uni\u00e3o Europ\u00e9ia apenas entre a Espanha e a Fran\u00e7a favoreceu um acordo desse tipo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">A crise financeira e de EPS<\/h2>\n\n\n\n<p>Como comentamos em nosso artigo sobre o <a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/pt\/segredo-bancario-do-paraiso-fiscal-de-andorra\/\" type=\"post\" id=\"1007\">transforma\u00e7\u00e3o de andorra<\/a>, devido \u00e0 crise financeira que atingiu especialmente neste pequeno pa\u00eds <strong>os governantes aceleraram o processo de coopera\u00e7\u00e3o internacional e transpar\u00eancia<\/strong>. Isto tornou-se mais evidente ap\u00f3s a crise de imagem provocada pelo caso do Banco Privado de Andorra (BPA) e a consequente press\u00e3o da UE, resultando finalmente na retirada do Principado das listas negra e cinzenta de para\u00edsos fiscais da OCDE. E da Uni\u00e3o Europeia .<\/p>\n\n\n\n<p>Depois disso,<strong> Andorra alterou completamente o seu enquadramento fiscal, aduaneiro e imigrat\u00f3rio, renovou os seus acordos de interc\u00e2mbio de informa\u00e7\u00f5es fiscais e intensificou o controlo do sistema financeiro<\/strong>. Al\u00e9m disso, melhorou os regulamentos de preven\u00e7\u00e3o ao branqueamento de capitais e foi assinado um Acordo Administrativo de Coopera\u00e7\u00e3o Estat\u00edstica para se adaptar e harmonizar com as normas estabelecidas pela OCDE e pela UE em termos de compliance fiscal internacional.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O Conselho da UE estudou sua rela\u00e7\u00e3o com microestados europeus<\/strong> denominado \u201cfragmentado\u201d (Andorra, M\u00f4naco e San Marino) e ap\u00f3s muitos debates sobre como lidar com a rela\u00e7\u00e3o com eles a n\u00edvel administrativo, em 2013 publicou um relat\u00f3rio concluindo que \u201ca participa\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses de pequena dimens\u00e3o no EEE \u00e9 n\u00e3o considerada uma op\u00e7\u00e3o vi\u00e1vel por raz\u00f5es pol\u00edticas e institucionais \u201d. A) Sim, <a href=\"https:\/\/data.consilium.europa.eu\/doc\/document\/ST-16075-2013-INIT\/en\/pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">um \u00fanico acordo multilateral foi proposto<\/a> com os tr\u00eas microestados para integrar os microestados ao mercado interno. Especificamente, foi avaliado:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Manter relacionamentos atuais<\/strong>: significa que estes pa\u00edses n\u00e3o podem usufruir do mercado interno e causa inseguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/li><li><strong>Ades\u00e3o \u00e0 UE<\/strong>: op\u00e7\u00e3o irrealista porque as institui\u00e7\u00f5es e os requisitos da Uni\u00e3o Europeia n\u00e3o se adaptam a esses pa\u00edses pequenos e podem causar inconvenientes institucionais.<\/li><li><strong>Entrada no Espa\u00e7o Econ\u00f4mico Europeu<\/strong>: Tamb\u00e9m n\u00e3o foi considerado vi\u00e1vel por raz\u00f5es institucionais, uma vez que a ades\u00e3o ao mesmo sem ser membro da UE acarreta outras associa\u00e7\u00f5es com incompatibilidades institucionais.<\/li><li><strong>Acordos de associa\u00e7\u00e3o<\/strong>: Ele foi finalmente escolhido como <strong>op\u00e7\u00e3o mais simples e vi\u00e1vel<\/strong>. Para isso, primeiro seria acordada uma parte comum com os tr\u00eas estados e depois uma parte espec\u00edfica com cada um deles. Eles seriam comerciais e econ\u00f4micos.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">O acordo de associa\u00e7\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p>As negocia\u00e7\u00f5es para o Acordo de Associa\u00e7\u00e3o com os tr\u00eas pa\u00edses come\u00e7aram em 2015, embora em Andorra tenham se intensificado em 2018. O objetivo \u00e9 estabelecer um <strong>quadro jur\u00eddico de relacionamento que permite dinamizar, diversificar e internacionalizar a economia andorrana atrav\u00e9s da participa\u00e7\u00e3o no Mercado Interno<\/strong> comum como um espa\u00e7o sem fronteiras econ\u00f4micas atrav\u00e9s do qual bens, pessoas, servi\u00e7os e capitais circulam livremente. Para isso, est\u00e1 estruturado em tr\u00eas blocos:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>Acordo-quadro<\/strong>: s\u00e3o estabelecidas as regras comuns de gest\u00e3o do Acordo para Andorra, M\u00f3naco, S\u00e3o Marinho e a UE, entre as quais se destacam um quadro institucional e as quatro liberdades de circula\u00e7\u00e3o.<\/li><li><strong>Protocolo de Andorra<\/strong>: aborda as disposi\u00e7\u00f5es que levam em considera\u00e7\u00e3o as coisas espec\u00edficas de Andorra<\/li><li><strong>Anexos<\/strong>: Cont\u00eam os regulamentos t\u00e9cnicos da UE (Directivas, Regulamentos, Decis\u00f5es, entre outros) com as adapta\u00e7\u00f5es que Andorra necessita para os poder adoptar.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Desta forma <strong>as negocia\u00e7\u00f5es foram realizadas em tr\u00eas partes<\/strong>. Por um lado, o Governo de Andorra representado pela Secretaria de Estado dos Assuntos Europeus, por outro a Uni\u00e3o Europeia nas m\u00e3os do Servi\u00e7o Europeu para a A\u00e7\u00e3o Externa (SEAE), e por outro lado, as diferentes equipas de negocia\u00e7\u00e3o do M\u00f3naco e San Marino. <span style=\"font-size: inherit;\">O acordo pressup\u00f5e que <strong>compromisso de incorporar o grosso da \u00abriqueza da comunidade\u00bb ao sistema jur\u00eddico andorrano<\/strong> (conjunto de normas europeias em vigor e que os Estados devem respeitar e aplicar<\/span> )<span style=\"font-size: inherit;\"> tendo em conta as especificidades de Andorra.<\/span><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Implica\u00e7\u00f5es do acordo entre Andorra e a Uni\u00e3o Europeia<\/h2>\n\n\n\n<p>A primeira e mais b\u00e1sica implica\u00e7\u00e3o do acordo \u00e9 que <strong>Andorra ter\u00e1 acesso ao mercado interno da UE<\/strong>, com o qual pessoas, mercadorias, servi\u00e7os e capitais poder\u00e3o circular livremente entre ambos. No entanto, a UE respeitar\u00e1 as necessidades espec\u00edficas do Principado, com base na sua reduzida dimens\u00e3o geogr\u00e1fica e demogr\u00e1fica. Assim, os andorranos e residentes poder\u00e3o produzir, estudar, viver, comprar, trabalhar ou reformar-se em qualquer pa\u00eds da UE e ter pleno acesso a qualquer produto ou servi\u00e7o nas mesmas condi\u00e7\u00f5es que os cidad\u00e3os nacionais dos estados membros.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais importante, <strong>Este mercado tamb\u00e9m abrir\u00e1 um amplo leque de oportunidades para a economia andorrana<\/strong>a, tanto para setores consolidados, como com\u00e9rcio, turismo e servi\u00e7os financeiros, quanto para novas atividades, como servi\u00e7os especializados e ind\u00fastrias com forte componente de inova\u00e7\u00e3o. \u00c9 claro que esses setores devem obedecer ao fluxo comunit\u00e1rio da Uni\u00e3o Europ\u00e9ia que ser\u00e1 incorporado ao direito andorrano.<\/p>\n\n\n\n<p>Por outro lado tamb\u00e9m <strong>permitir\u00e1 ao pa\u00eds participar na elabora\u00e7\u00e3o de normas europeias e refor\u00e7ar\u00e1 a seguran\u00e7a jur\u00eddica para cidad\u00e3os e empresas<\/strong>. Concretamente, os andorranos, empresas, organiza\u00e7\u00f5es, entidades e institui\u00e7\u00f5es poder\u00e3o trocar experi\u00eancias, receber financiamento e aderir a redes de cultura, investiga\u00e7\u00e3o e inova\u00e7\u00e3o, ambiente e PME, em plena igualdade de condi\u00e7\u00f5es com os parceiros da Uni\u00e3o Europeia.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">O acordo afetar\u00e1 os impostos em Andorra?<\/h3>\n\n\n\n<p>Sendo o Acordo de Associa\u00e7\u00e3o um acordo econ\u00f4mico e comercial, a tributa\u00e7\u00e3o n\u00e3o faz parte de seu escopo. \u00c9 por isso que <strong>nenhuma mudan\u00e7a no atual modelo tribut\u00e1rio ou harmoniza\u00e7\u00e3o de tributos est\u00e1 prevista<\/strong> \u00e0s taxas aplicadas na UE. Nem os benef\u00edcios e as contribui\u00e7\u00f5es para a seguran\u00e7a social ser\u00e3o harmonizados, embora os sistemas nacionais sejam coordenados para evitar qualquer discrimina\u00e7\u00e3o em detrimento dos trabalhadores estrangeiros.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">As fronteiras f\u00edsicas e os costumes ser\u00e3o eliminados?<\/h3>\n\n\n\n<p>N\u00e3o, est\u00e1 prevista a manuten\u00e7\u00e3o das fronteiras f\u00edsicas porque a tributa\u00e7\u00e3o n\u00e3o faz parte do Acordo de Associa\u00e7\u00e3o. A livre circula\u00e7\u00e3o de mercadorias significa que a UE e Andorra n\u00e3o cobram direitos aduaneiros ou questionam a conformidade t\u00e9cnica das mercadorias trocadas. Por\u00e9m, <strong>Devido \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o da tributa\u00e7\u00e3o de Andorra a taxas baixas, a presen\u00e7a de fronteiras f\u00edsicas \u00e9 necess\u00e1ria<\/strong> realizar a importa\u00e7\u00e3o e exporta\u00e7\u00e3o da referida mercadoria. <\/p>\n\n\n\n<p>Em 1993, a UE acrescentou como requisito \u00e0 livre circula\u00e7\u00e3o de mercadorias a aplica\u00e7\u00e3o de uma taxa normal m\u00ednima de IVA de 15% (muito mais elevada do que o IGI de Andorra) e impostos especiais significativamente mais elevados do que os de Andorra. A desconsidera\u00e7\u00e3o das fronteiras f\u00edsicas estaria associada \u00e0 necessidade de realizar, entre outras a\u00e7\u00f5es, a referida homologa\u00e7\u00e3o fiscal. <strong>A manuten\u00e7\u00e3o das fronteiras f\u00edsicas \u00e9, portanto, necess\u00e1ria para excluir a tributa\u00e7\u00e3o do projeto de Acordo de Associa\u00e7\u00e3o<\/strong>e manter a autonomia tribut\u00e1ria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Onde o acordo atua ent\u00e3o?<\/h3>\n\n\n\n<p>O projeto de Acordo de Associa\u00e7\u00e3o prev\u00ea <strong>tr\u00eas elementos<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Mant\u00e9m o conte\u00fado do acordo comercial de 1990 ainda em vigor, mas alarga o regime da uni\u00e3o aduaneira aos produtos agr\u00edcolas e oferece uma solu\u00e7\u00e3o espec\u00edfica para o tabaco.<\/li><li>Proporciona a equival\u00eancia t\u00e9cnica necess\u00e1ria para poder efetuar trocas comerciais com os pa\u00edses da UE, de forma que as fronteiras atuem apenas a n\u00edvel fiscal.<\/li><li>Inclui pol\u00edticas complementares necess\u00e1rias para garantir a igualdade de condi\u00e7\u00f5es entre os operadores econ\u00f3micos (como concorr\u00eancia, aux\u00edlios estatais ou contratos p\u00fablicos).<\/li><\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Como o acordo beneficiar\u00e1 Andorra?<\/h3>\n\n\n\n<p>Este acordo permitir\u00e1, entre outros, flexibilizar as fronteiras e facilitar o com\u00e9rcio, para que os cidad\u00e3os andorranos possam trabalhar, residir e empreender, reformar-se, etc. em qualquer pa\u00eds da Uni\u00e3o Europeia <strong>em igualdade de condi\u00e7\u00f5es com os nacionais<\/strong>, aceder a programas e instrumentos financeiros da UE, bem como aos de forma\u00e7\u00e3o e apoio aos jovens, e ter maior protec\u00e7\u00e3o contra um conflito com um parceiro ou hom\u00f3logo de qualquer pa\u00eds da UE.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Situa\u00e7\u00e3o atual do acordo (2026)<\/h2>\n\n\n\n<p>Ap\u00f3s mais de uma d\u00e9cada de negocia\u00e7\u00f5es, <strong>As negocia\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas foram conclu\u00eddas em 12 de dezembro de 2023.<\/strong> Sob a Presid\u00eancia espanhola do Conselho da UE. Em 26 de abril de 2024, a Comiss\u00e3o Europeia adotou a proposta formal ao Conselho para autorizar a assinatura. O Parlamento Europeu aprovou a sua aprova\u00e7\u00e3o. <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-10-2026-0039_ES.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">relat\u00f3rio provis\u00f3rio<\/a> ele <strong>11 de fevereiro de 2026<\/strong> Com 552 votos a favor, 24 contra e 75 absten\u00e7\u00f5es \u2014 um sinal pol\u00edtico muito claro de apoio.<\/p>\n\n\n\n<p>A partir de abril de 2026, o <strong>A assinatura formal do acordo ainda n\u00e3o ocorreu.<\/strong>O Conselho da UE, que deve autorizar a assinatura por unanimidade, est\u00e1 a finalizar os \u00faltimos detalhes. O objetivo \u00e9 assinar antes de [data em falta]. <strong>30 de junho de 2026<\/strong> (fim da presid\u00eancia cipriota do Conselho). Ap\u00f3s a assinatura, o Parlamento Europeu dever\u00e1 dar o seu consentimento final (um processo que se estima demorar entre 4 e 6 meses), e depois Andorra ir\u00e1 realizar uma <strong>referendo consultivo<\/strong> cuja data ainda n\u00e3o foi definida, embora o Governo a preveja para o segundo semestre de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p>Uma novidade importante: <strong>M\u00f4naco retirou-se das negocia\u00e7\u00f5es em setembro de 2023.<\/strong> Incapaz de aceitar a livre circula\u00e7\u00e3o de pessoas nas condi\u00e7\u00f5es exigidas pelo quadro da UE, o acordo entre a UE, Andorra e San Marino permanece em vigor. San Marino n\u00e3o prev\u00ea um referendo; a sua ratifica\u00e7\u00e3o seguir\u00e1 o processo parlamentar.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre a <strong>per\u00edodos de transi\u00e7\u00e3o<\/strong>O acordo inclui per\u00edodos de adapta\u00e7\u00e3o: at\u00e9 <strong>15 anos para acesso total ao mercado interno de servi\u00e7os financeiros.<\/strong>Isto est\u00e1 condicionado \u00e0 avalia\u00e7\u00e3o, pelas autoridades de supervis\u00e3o europeias (EBA, EIOPA, ESMA), do cumprimento regulamentar de Andorra. Para os restantes setores, os prazos s\u00e3o mais curtos, em linha com os acordados para outros pa\u00edses do Espa\u00e7o Econ\u00f3mico Europeu. N\u00e3o se prev\u00ea que o acordo entre em vigor antes do final de 2026 ou de 2027, ap\u00f3s a conclus\u00e3o de todas as etapas de ratifica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Em conclus\u00e3o<\/h2>\n\n\n\n<p><strong>As rela\u00e7\u00f5es entre Andorra e a Uni\u00e3o Europeia est\u00e3o prestes a dar o maior salto da sua hist\u00f3ria.<\/strong> Ap\u00f3s d\u00e9cadas de acordos fragmentados, o Acordo de Associa\u00e7\u00e3o, negociado ao longo de mais de dez anos, est\u00e1 em sua fase final: a assinatura est\u00e1 prevista para antes de junho de 2026, um referendo em Andorra no segundo semestre de 2026 e a entrada em vigor n\u00e3o antes de 2027. O modelo de refer\u00eancia \u00e9 o de Liechtenstein \u2014 integra\u00e7\u00e3o ao mercado interno, mantendo a soberania fiscal.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>O acordo eliminar\u00e1 os obst\u00e1culos ao movimento econ\u00f3mico e dar\u00e1 a Andorra uma maior voz nas decis\u00f5es e instrumentos europeus, mantendo ao mesmo tempo a autonomia andorrana.<\/strong>, especialmente em termos de tributa\u00e7\u00e3o. Procura assim aprofundar a abertura internacional andorrana, a sua diversifica\u00e7\u00e3o e a renova\u00e7\u00e3o da imagem de para\u00edso fiscal que se arrasta h\u00e1 tanto tempo.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group fuentes-autoridad\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Fontes oficiais<\/h3>\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><a href=\"https:\/\/www.govern.ad\/govern\/ministeris\/ministreria-d-afers-externs\/relaciones-amb-la-unio-europea\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Rela\u00e7\u00f5es Andorra-Uni\u00e3o Europeia<\/a> \u2014 Governo de Andorra \u2014 Afers Externs<\/li><li><a href=\"https:\/\/www.immigracio.ad\/ca\/residencia\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Autoriza\u00e7\u00f5es de resid\u00eancia para cidad\u00e3os da UE<\/a> \u2014 Governo de Andorra \u2014 Imigra\u00e7\u00e3o<\/li><li><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/neighbourhood-enlargement\/andorra_en\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Andorra \u2014 Rela\u00e7\u00f5es com a UE<\/a> \u2014 Comiss\u00e3o Europeia<\/li><\/ul>\n\n<\/div><\/div>\n\n\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group articulos-relacionados\"><div class=\"wp-block-group__inner-container is-layout-flow wp-block-group-is-layout-flow\">\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Artigos relacionados<\/h3>\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/pt\/taxa-de-crescimento-economico-do-pib-de-andorra\/\">Econom\u00eda de Andorra: impacto del acuerdo UE<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/pt\/tipos-de-impostos-taxas\/\">Impuestos en Andorra tras el acuerdo con la UE<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/pt\/abrir-e-montar-um-negocio-em-andorra\/\">Abrir empresa en Andorra con acceso al mercado europeo<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<script type=\"application\/ld+json\">{\n    \"@context\": \"https:\\\/\\\/schema.org\",\n    \"@type\": \"FAQPage\",\n    \"mainEntity\": [\n        {\n            \"@type\": \"Question\",\n            \"name\": \"\\u00bfEs Andorra miembro de la Uni\\u00f3n Europea?\",\n            \"acceptedAnswer\": {\n                \"@type\": \"Answer\",\n                \"text\": \"No. Andorra no es Estado miembro de la UE. Sin embargo, mantiene relaciones privilegiadas: usa el euro de facto (sin ser miembro de la eurozona), tiene una uni\\u00f3n aduanera parcial con la UE (libre circulaci\\u00f3n de bienes industriales), y sus ciudadanos se benefician de libre circulaci\\u00f3n en el Espacio Schengen. Andorra negocia desde 2015 un Acuerdo de Asociaci\\u00f3n con la UE que podr\\u00eda implicar acceso al mercado \\u00fanico.\"\n            }\n        },\n        {\n            \"@type\": \"Question\",\n            \"name\": \"\\u00bfQu\\u00e9 implicar\\u00eda el Acuerdo de Asociaci\\u00f3n Andorra-UE?\",\n            \"acceptedAnswer\": {\n                \"@type\": \"Answer\",\n                \"text\": \"El Acuerdo de Asociaci\\u00f3n en negociaci\\u00f3n dar\\u00eda a Andorra acceso al mercado \\u00fanico europeo de bienes, servicios, capitales y personas, a cambio de adoptar gradualmente el acervo comunitario relevante. Esto podr\\u00eda afectar al secreto bancario residual, la regulaci\\u00f3n financiera y algunas ventajas fiscales. El acuerdo fue rubricado en 2024 y est\\u00e1 pendiente de ratificaci\\u00f3n parlamentaria en Andorra y los Estados miembro de la UE.\"\n            }\n        },\n        {\n            \"@type\": \"Question\",\n            \"name\": \"\\u00bfPueden los ciudadanos de la UE residir libremente en Andorra?\",\n            \"acceptedAnswer\": {\n                \"@type\": \"Answer\",\n                \"text\": \"No autom\\u00e1ticamente. A diferencia de lo que ocurre entre pa\\u00edses de la UE, los ciudadanos europeos necesitan solicitar el perm\\u00eds de resid\\u00e8ncia andorrano para establecerse legalmente. No existe libre circulaci\\u00f3n de personas UE-Andorra. Sin embargo, el proceso es accesible y Andorra no impone restricciones por nacionalidad. El Departament d'Immigraci\\u00f3 gestiona todos los permisos de residencia.\"\n            }\n        }\n    ]\n}<\/script>\n\n\n\n<script type=\"application\/ld+json\">{\n    \"@context\": \"https:\\\/\\\/schema.org\",\n    \"@type\": \"WebPage\",\n    \"@id\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/andorra-union-europea-relaciones-acuerdo\\\/\",\n    \"speakable\": {\n        \"@type\": \"SpeakableSpecification\",\n        \"cssSelector\": [\n            \".entry-title\",\n            \".entry-content > p:first-of-type\",\n            \".entry-content h2\"\n        ]\n    }\n}<\/script>\n\n\n\n<script type=\"application\/ld+json\">{\n    \"@context\": \"https:\\\/\\\/schema.org\",\n    \"@type\": \"Article\",\n    \"@id\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/andorra-union-europea-relaciones-acuerdo\\\/#article\",\n    \"headline\": \"Andorra y la Uni\\u00f3n Europea: relaciones y acuerdos\",\n    \"url\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/andorra-union-europea-relaciones-acuerdo\\\/\",\n    \"datePublished\": \"2021-10-02\",\n    \"dateModified\": \"2026-05-08\",\n    \"author\": {\n        \"@type\": \"Person\",\n        \"name\": \"Jose Sanchis\",\n        \"url\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/author\\\/insider\\\/\"\n    },\n    \"publisher\": {\n        \"@type\": \"Organization\",\n        \"name\": \"Andorra Insiders\",\n        \"url\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\",\n        \"logo\": {\n            \"@type\": \"ImageObject\",\n            \"url\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/09\\\/andorra-insiders-logo.png\"\n        }\n    },\n    \"inLanguage\": \"es\",\n    \"mainEntityOfPage\": {\n        \"@type\": \"WebPage\",\n        \"@id\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/andorra-union-europea-relaciones-acuerdo\\\/\"\n    },\n    \"citation\": [\n        {\n            \"@type\": \"CreativeWork\",\n            \"url\": \"https:\\\/\\\/www.govern.ad\\\/\",\n            \"name\": \"Acord d'Associaci\\u00f3 Andorra\\u2013Uni\\u00f3 Europea \\u2014 Govern d'Andorra\",\n            \"author\": {\n                \"@type\": \"Organization\",\n                \"name\": \"Govern d'Andorra\"\n            }\n        },\n        {\n            \"@type\": \"CreativeWork\",\n            \"url\": \"https:\\\/\\\/european-union.europa.eu\\\/\",\n            \"name\": \"Andorra\\u2013EU Association Agreement \\u2014 European Commission\",\n            \"author\": {\n                \"@type\": \"Organization\",\n                \"name\": \"European Union\"\n            }\n        }\n    ],\n    \"image\": {\n        \"@type\": \"ImageObject\",\n        \"url\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2020\\\/07\\\/como-llegar-andorra.jpg\",\n        \"name\": \"Andorra y la Uni\\u00f3n Europea: relaciones y acuerdos\",\n        \"inLanguage\": \"es\"\n    },\n    \"keywords\": \"Andorra Uni\\u00f3n Europea, acuerdo asociaci\\u00f3n, relaciones bilaterales, acceso mercado \\u00fanico\",\n    \"about\": [\n        {\n            \"@type\": \"Thing\",\n            \"name\": \"Govern d'Andorra\",\n            \"url\": \"https:\\\/\\\/www.govern.ad\\\/\"\n        },\n        {\n            \"@type\": \"Thing\",\n            \"name\": \"Comissi\\u00f3 Europea\"\n        },\n        {\n            \"@type\": \"Thing\",\n            \"name\": \"Acord Associaci\\u00f3 UE-Andorra\"\n        }\n    ]\n}<\/script>\n\n\n\n<script type=\"application\/ld+json\">{\n    \"@context\": \"https:\\\/\\\/schema.org\",\n    \"@type\": \"BreadcrumbList\",\n    \"itemListElement\": [\n        {\n            \"@type\": \"ListItem\",\n            \"position\": 1,\n            \"name\": \"Inicio\",\n            \"item\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\"\n        },\n        {\n            \"@type\": \"ListItem\",\n            \"position\": 2,\n            \"name\": \"Legal\",\n            \"item\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/category\\\/legal\\\/\"\n        },\n        {\n            \"@type\": \"ListItem\",\n            \"position\": 3,\n            \"name\": \"Andorra y la Uni\\u00f3n Europea: relaciones y acuerdos\",\n            \"item\": \"https:\\\/\\\/andorrainsiders.com\\\/andorra-union-europea-relaciones-acuerdo\\\/\"\n        }\n    ]\n}<\/script>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Andorra n\u00e3o \u00e9 membro da Uni\u00e3o Europeia, mas em 2024 assinou o acordo de associa\u00e7\u00e3o mais ambicioso da sua hist\u00f3ria com a UE, que aguarda ratifica\u00e7\u00e3o. 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