{"id":4058,"date":"2021-03-16T18:41:34","date_gmt":"2021-03-16T17:41:34","guid":{"rendered":"https:\/\/andorrainsiders.com\/?p=4058"},"modified":"2022-04-08T14:18:54","modified_gmt":"2022-04-08T12:18:54","slug":"crisis-covid-19-plan-horizonte-23","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/crisi-covid-19-pla-horitzo-23\/","title":{"rendered":"Andorra i la crisi de covid-19: el pla"},"content":{"rendered":"<p>A Principat d&#039;Andorra, com a la majoria dels pa\u00efsos europeus i especialment als seus ve\u00efns Espanya i Fran\u00e7a, la crisi sanit\u00e0ria de <strong>la pand\u00e8mia de coronavirus covid-19 li ha enganxat bastant fort<\/strong>. No obstant aix\u00f2, anant un pa\u00eds molt dependent de l&#039;turisme que aquests dos pa\u00efsos li aportaven i despr\u00e9s d&#039;un any de brutals restriccions a la mobilitat ia les activitats permeses, <strong>la crisi econ\u00f2mica ser\u00e0 m\u00e9s profunda<\/strong> i rellevant.<\/p>\n\n\n\n<p>Per exemple, Andorra tenia el mes de juliol aproximadament 1300 desocupats, el nombre registrat d&#039;atur m\u00e9s alt de la hist\u00f2ria de pa\u00eds. D&#039;altra banda, l&#039;any 2020 va tancar amb un d\u00e8ficit calculat d&#039;al voltant de 100 milions d&#039;euros, fet que suposa al voltant de l&#039;10% de l&#039;PIB. Amb una previsi\u00f3 a m\u00e9s que el 2021 tanqui amb 65 milions m\u00e9s de d\u00e8ficit p\u00fablic, els comptes es tancarien amb un deute p\u00fablic d&#039;entre el 40% i el 45% de el PIB, en un pa\u00eds que procedeix d&#039;aproximadament el 35%.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">horitz\u00f3 2023<\/h2>\n\n\n\n<p>\u00c9s per aix\u00f2 que, <a href=\"https:\/\/www.govern.ad\/cap-de-govern\/item\/11746-el-govern-presenta-horitzo-23-el-pla-d-accio-per-a-la-resta-de-la-legislatura\" class=\"rank-math-link\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ja des de Juliol de 2020<\/a>, El govern encap\u00e7alat per Xavier Espot porta <strong>planejant l&#039;execuci\u00f3 d&#039;un pla d&#039;acci\u00f3 anomenat \u00abHoritz\u00f3 23\u00bb<\/strong> (En refer\u00e8ncia a l&#039;horitz\u00f3 de l&#039;any 2023) anomenat aix\u00ed perqu\u00e8 conformaria la forma d&#039;actuaci\u00f3 de govern durant la resta de la legislatura de l&#039;Executiu, que acaba en 2023. El pla consta de 77 accions a realitzar i \u00f2bviament ha vingut propiciat pel nou escenari que ha plantejat la pand\u00e8mia.<\/p>\n\n\n\n<p>Aquestes 77 accions van emmarcades en <strong>un total de 20 iniciatives, que al seu torn s\u00f3n de tres tipus que funcionen com els tres pilars de el pla<\/strong>: El de benestar i cohesi\u00f3 social, el d&#039;economia i innovaci\u00f3, i el d&#039;aliances pel canvi. L&#039;objectiu, per la seva banda, \u00e9s diversificar l&#039;economia d&#039;Andorra i convertir-la en un pa\u00eds resilient, sostenible i global amb una s\u00e8rie de projectes transversals per\u00f2 realistes amb retorn per a la ciutadania.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Actius i punts de millora de pa\u00eds<\/h2>\n\n\n\n<p>Una de les primeres coses que veiem en el pla \u00e9s, en un intent d&#039;exercici d&#039;autocr\u00edtica per part de govern, plantejar els <strong>actius de valor que t\u00e9 Andorra que la fan atractiva i \u00fanica<\/strong>, I d&#039;altra aquells \u00e0mbits en qu\u00e8 convindria millorar. Aix\u00ed, conclouen que els seus principals actius a protegir s\u00f3n el sistema de salut i protecci\u00f3 social, el model educatiu, la seguretat ciutadana, la singularitat hist\u00f2rica, l&#039;entorn natural i la diversitat cultural.<\/p>\n\n\n\n<p>D&#039;altra banda els punts de millora que el govern considera s\u00f3n l&#039;agilitat administrativa, les connexions, les fonts de finan\u00e7ament, la competitivitat i la diversificaci\u00f3 d&#039;activitats. Aix\u00ed doncs, en general els objectius s\u00f3n diversificar l&#039;economia, apostar pels nous sectors innovadors, modernitzar i digitalitzar l&#039;administraci\u00f3, refor\u00e7ar les mesures mediambientals i millorar la cooperaci\u00f3 internacional per millorar el finan\u00e7ament de l&#039;estat i la imatge de pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Tot aix\u00f2 mantenint la protecci\u00f3 social i la seva <a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/la-sanitat-en-andorra\/\" class=\"rank-math-link\">sistema de salut pioner<\/a>, El seu atractiu marc fiscal, els sectors econ\u00f2mics tradicionals d&#039;Andorra, les pol\u00edtiques regionals i l&#039;efici\u00e8ncia i racionalitzaci\u00f3 de la despesa p\u00fablica. Com veiem, en resum, aprofitar la crisi per aprofundir en la <a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/andorra-transormacion-obertura-internacional\/\" class=\"rank-math-link\">transformaci\u00f3 ja iniciada pels governs anteriors<\/a> que han fet d&#039;Andorra el que \u00e9s avui i que tant b\u00e9 li han proporcionat.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L&#039;estructura de el pla<\/h2>\n\n\n\n<p>Com ja hem indicat el pla s&#039;organitza sobre tres pilars que conformen 20 iniciatives cadascuna amb diverses accions a realitzar fins 77. Doncs b\u00e9, a m\u00e9s de nomenar-les en el document tamb\u00e9 es classifiquen totes elles <strong>segons tres conseq\u00fc\u00e8ncies positives<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Impacte econ\u00f2mic<\/li><li>Impacte social<\/li><li>Rapidesa de l&#039;impacte<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>I tamb\u00e9 segons els diferents <strong>recursos<\/strong> requerits per a elles:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>recursos econ\u00f2mics<\/li><li>recursos humans<\/li><li>recursos tecnol\u00f2gics<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>D&#039;aquesta manera poden <strong>ordenar les accions a prendre segons la prioritat i segons les conseq\u00fc\u00e8ncies positives \/ costos requerits per a cada acci\u00f3<\/strong>. El nomenament de totes les accions de cada iniciativa supera amb escreix l&#039;objectiu d&#039;aquest article. No obstant aix\u00f2, anem a destacar algunes de les m\u00e9s interessants perqu\u00e8 puguin fer-se una idea millor de les intencions de govern andorr\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Accions de benestar i cohesi\u00f3 social<\/h2>\n\n\n\n<p>Dues de les accions m\u00e9s rellevants d&#039;aquest apartat s\u00f3n \u00abavan\u00e7ar en la transici\u00f3 energ\u00e8tica incrementant la producci\u00f3 dom\u00e8stica d&#039;energia\u00bb i \u00abIncentivar la inversi\u00f3 privada en habitatges per millorar l&#039;efici\u00e8ncia energ\u00e8tica dels edificis\u00bb, que posen de manifest la intenci\u00f3 de govern de <strong>posar el focus m\u00e9s aviat en el punt de consum (llars) que en el punt de generaci\u00f3<\/strong> per obtenir electricitat i energia netes i curoses amb el medi.<\/p>\n\n\n\n<p>Una altra que \u00e9s for\u00e7a rellevant \u00e9s la intenci\u00f3 de no nom\u00e9s fomentar el transport p\u00fablic sin\u00f3 <strong>intentar implementar un sistema gratu\u00eft<\/strong>, A l&#039;estil del que s&#039;ha realitzat a Est\u00f2nia (Tallin, concretament). Tamb\u00e9 volen millorar les utilitats de <a href=\"https:\/\/play.google.com\/store\/apps\/details?id=de.hafas.android.andorra&amp;hl=es_419&amp;gl=US\" class=\"rank-math-link\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l&#039;app m\u00f2bil MOU-T B (mou-te b\u00e9 en catal\u00e0)<\/a>, Que permet ja consultar els itineraris, mapes, horaris i durada de el viatge en temps real, carregadors el\u00e8ctrics p\u00fablics, aparcaments, etc. i comprar bitllets d&#039;autob\u00fas. El nou que volen implementar \u00e9s poder pagar el p\u00e0rquing a trav\u00e9s d&#039;ella i poder consultar les estacions de les bicis el\u00e8ctriques i pagar a trav\u00e9s d&#039;elles o carregar la targeta de <a href=\"https:\/\/cicland.ad\/\" class=\"rank-math-link\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Cicland<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pel que fa a biodiversitat i qualitat de vida pretenen <strong>incentivar la producci\u00f3 agr\u00e0ria i ramadera certificada i ecol\u00f2gica<\/strong> i refor\u00e7ar les actuacions per al benestar animal i la preservaci\u00f3 de la biodiversitat, aix\u00ed com dels paisatges culturals i rurals. Tamb\u00e9 volen fomentar el consum local entre la poblaci\u00f3 i <strong>promocionar Andorra com un bon dest\u00ed per a esportistes professionals<\/strong> i federacions i ajustar les subvencions a entitats esportives segons els resultats obtinguts.<\/p>\n\n\n\n<p>Pel que fa als temes socials, el primer destacable \u00e9s el <strong>desplegament de programes per protegir i ajudar a nens, ancians i discapacitats<\/strong> i el segon adaptar el mercat de treball i pol\u00edtiques laborals a l&#039;esquema post-COVID buscant crear llocs de treball en el sector privat. I en sanitat invertir en infraestructures, <strong>adaptar el sistema a l&#039;escenari post covid<\/strong>, Digitalitzar i fer-ho preventiu, predictiu i personalitzat, i implantar tecnologies de detecci\u00f3 de contagis per al sector tur\u00edstic.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Economia i innovaci\u00f3<\/h2>\n\n\n\n<p>Pel que fa a l&#039;economia, la primera mesura a destacar \u00e9s la intenci\u00f3 de govern de <strong>crear una zona franca per a certs models de negoci innovadors, i posen d&#039;exemple el comer\u00e7 electr\u00f2nic<\/strong>. en <a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/emprenedors-digitals-despres-covid-19\/\" class=\"rank-math-link\">nostre article sobre els emprenedors digitals<\/a> esmentem que Andorra \u00e9s una bona destinaci\u00f3 per a aquest tipus d&#039;empreses, per\u00f2 aix\u00f2 \u00e9s sempre que el model de negoci sigui de \u00abcomissionistes\u00bb: el client paga a l&#039;prove\u00efdor i el prove\u00efdor emet factura tant a el client com a l&#039;e-commerce, i es s&#039;ocupa de tota la log\u00edstica requerida.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstant aix\u00f2, quan el model de negoci es tracta d&#039;una triangulaci\u00f3 de compravenda, la cosa es torna m\u00e9s complexa ja que d&#039;una banda \u00e9s l&#039;e-commerce el que ven i l&#039;operaci\u00f3 es realitza en el lloc de dest\u00ed de la venda, i d&#039;altra banda sol ser l&#039;e-commerce l&#039;encarregat de l&#039;management de l&#039;estoc i la log\u00edstica, havent de fer importacions i exportacions que fan que <strong>Andorra deixi de ser interessant i atractiva per a ells<\/strong> com jurisdicci\u00f3. <strong>Aquesta acci\u00f3 ben implementada resoldria aquesta q\u00fcesti\u00f3 i atrauria m\u00e9s negocis d&#039;aquest tipus<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Una altra mesura similar a aquesta i en la nostra opini\u00f3 complement\u00e0ria a la mateixa \u00e9s el <strong>estudi de construir un parc tecnol\u00f2gic dedicat a sectors espec\u00edfics<\/strong> (Digital, salut, biotech) amb iniciatives publico-privades d&#039;innovaci\u00f3 i desenvolupament i buscant atreure inversi\u00f3 d&#039;aquests sectors. Aquesta mesura no obstant aix\u00f2 requereix d&#039;una inversi\u00f3 en infraestructura i en procediments jur\u00eddics enorme, amb la qual cosa \u00e9s molt probable que sigui m\u00e9s aviat per al llarg termini. Creiem tamb\u00e9 que s&#039;hauran fixat a Liechtenstein per a l&#039;estudi d&#039;aquesta acci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p>La tercera mesura molt important \u00e9s la <strong>simplificaci\u00f3 de la burocr\u00e0cia per a la creaci\u00f3 d&#039;empreses<\/strong>. <a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/obrir-muntar-empresa-andorra\/\" class=\"rank-math-link\">Com vam comentar aqu\u00ed<\/a>, Actualment crear una societat a Andorra requereix un per\u00edode de dos a tres mesos i la tramitaci\u00f3 f\u00edsica de gaireb\u00e9 tota la documentaci\u00f3, cosa que encareix el proc\u00e9s i ho fa ineficient i m\u00e9s dif\u00edcil de gestionar fins i tot per la pr\u00f2pia administraci\u00f3. <strong>Simplificant el proc\u00e9s i digitaliz\u00e1ndolo amb un model semblant a l&#039;estoni\u00e0 el Principat seria un aut\u00e8ntic imant de negocis<\/strong> i societats de tota mena. A m\u00e9s, volen reduir els criteris d&#039;atorgament de resid\u00e8ncia per a professionals o persones sense activitat econ\u00f2mica.<\/p>\n\n\n\n<p>Tot seguit hi ha una s\u00e8rie de <strong>mesures orientades a la formaci\u00f3 i atracci\u00f3 d&#039;emprenedors<\/strong>: Formacions, assessorament individualitzat per a certes empreses, ajudes p\u00fabliques o acompanyament institucional o millorar els espais de coworking i implantar un sistema de co-living per a emprenedors i n\u00f2mades digitals interessats. Com veiem es tracta en general construir un ambient emprenedor i un espai d&#039;innovaci\u00f3 en els sectors digitals, de farm\u00e0cia i laboratori i de salut i biotecnologia.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalment es plantegen <strong>accions per millorar l&#039;activitat tur\u00edstica<\/strong>: Estudiar la ubicaci\u00f3 per a un Heliport Nacional i potenciar l&#039;aeroport d&#039;Andorra-la Seu per a l\u00ednies de vols regulars, estudiar el desenvolupament d&#039;una connexi\u00f3 ferrovi\u00e0ria transpirinenca, buscar un turisme de proximitat oferint muntanya, cultura, esports, seguretat i salut, posant enfocament en el patrimoni gastron\u00f2mic i productes agr\u00edcoles i artesans d&#039;Andorra i organitzar esdeveniments esportius i culturals de gran rellev\u00e0ncia al pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Aliances i cooperaci\u00f3 internacional<\/h2>\n\n\n\n<p>L&#039;\u00faltim bloc el compr\u00e8n les accions de pol\u00edtica exterior relacionades amb les aliances internacionals que permetin obrir Andorra a nous mercats i diversificar-la. En aquest sentit, el primer que remarca el pla \u00e9s la <strong>necessitat de modernitzar l&#039;Administraci\u00f3 i fer una \u00abtransformaci\u00f3 digital\u00bb<\/strong>, Especialment pel que fa a l&#039;activitat econ\u00f2mica. En aquest sentit buscaran tamb\u00e9 prioritzar i incentivar projectes tant p\u00fablics com privats de digitalitzaci\u00f3 de el teixit empresarial i col\u00b7laborar amb Andorra Telecom per digitalitzar el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>despr\u00e9s esmenten <strong>accions destinades a refor\u00e7ar els punts febles que t\u00e9 l&#039;estat<\/strong>: Fer un Pacte d&#039;Estat per a la sostenibilitat de el sistema de pensions i posar mesures per corregir el seu d\u00e8ficit futur esperat, reestructurar el deute p\u00fablic i buscar fonts de finan\u00e7ament com el FMI (<a href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/andorra-entra-fmi-membre-190\/\" class=\"rank-math-link\">a qu\u00e8 es van adherir a l&#039;octubre de l&#039;any passat<\/a>), Emetre bons verds o imposar una taxa tur\u00edstica finalista per monetitzar a nivell estatal aquest sector d&#039;una manera m\u00e9s rotunda.<\/p>\n\n\n\n<p>En mat\u00e8ria de <strong>col\u00b7laboraci\u00f3 internacional<\/strong> proposen aprofundir en projectes de col\u00b7laboraci\u00f3 amb Espanya i Fran\u00e7a, incloure elements de el patrimoni andorr\u00e0 a les llistes de la UNESCO i <strong>millorar encara m\u00e9s les relacions amb la UE per tal de fer un acord d&#039;associaci\u00f3<\/strong> que permeti el Principat accedir a el mercat de la uni\u00f3 despr\u00e9s d&#039;un refer\u00e8ndum vinculant per votar la seva aprovaci\u00f3. Tamb\u00e9 proposen capitalitzar la pertinen\u00e7a d&#039;Andorra a la Secretaria General Iberoamericana (SEGIB).<\/p>\n\n\n\n<p>Finalment pel que fa a la <strong>efici\u00e8ncia i racionalitzaci\u00f3 de la despesa p\u00fablica<\/strong>, M\u00e9s tenint en compte que algunes de les accions que es proposen requereixen ja de bastants recursos p\u00fablics, \u00e9s posposar inversions p\u00fabliques previstes a causa de la crisi de l&#039;covid, optimitzar el manteniment de les infraestructures p\u00fabliques i aprofitar les seves economies d&#039;escala i racionalitzar els recursos de l&#039; transport sanitari.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Principat d&#039;Andorra, com a la majoria dels pa\u00efsos europeus i especialment als seus ve\u00efns Espanya i Fran\u00e7a, la crisi sanit\u00e0ria de la pand\u00e8mia de coronavirus covid-19 li ha enganxat bastant fort. No obstant aix\u00f2, anant un pa\u00eds molt dependent de l&#039;turisme que aquests dos pa\u00efsos li aportaven i despr\u00e9s d&#039;un any de brutals ... <a title=\"Andorra i la crisi de covid-19: el pla\" class=\"read-more\" href=\"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/crisi-covid-19-pla-horitzo-23\/\" aria-label=\"M\u00e9s informaci\u00f3 sobre Andorra i la crisi de covid-19: el pla\">Llegiu m\u00e9s<\/a><\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":5912,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[47,286],"tags":[131,22,342,40,341,344,343,345],"class_list":["post-4058","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informacion-y-noticias","category-emprender","tag-acciones","tag-andorra","tag-covid","tag-covid-19","tag-crisis","tag-horizonte-2023","tag-plan","tag-plan-de-accion"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4058","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4058"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4058\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5912"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4058"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4058"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/andorrainsiders.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4058"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}